广东惠州： 惠龙公司涉嫌关联交易 致上百名农民工工资无着落

2023年10月，作为广东省“十三五”、“十四五”重点建设项目的惠龙高速提前建成通车。这条串联龙门与惠城、全长60.9公里的双向六车道高速公路，被寄予构建惠州“1小时经济圈”、助力区域融入粤港澳大湾区发展大局的厚望。然而两年过去，这项头顶光环的民生工程背后，却暗藏一起涉案金额达336万余元的工程劳务款拖欠纠纷，涉事各方推诿扯皮，农民工工资支付事宜陷入罗生门，关联企业的利益纠葛更让整个事件迷雾重重。

　　“项目通车已近两年，鸿高集团拖欠的工程劳务款仍未结清，导致上百名农民工劳务报酬无法足额发放，公司经营已陷入困境。”广东许永建筑工程有限公司(下称“许永公司”)负责人许永向媒体出示了一份落款为2025年12月9日的情况说明，字里行间尽显焦灼与无奈。这份递交至惠州市交通投资集团有限公司(下称“惠州交投”)的说明，也为这场持续已久的农民工工资纠纷揭开了冰山一角。

合作履约却遭欠款 农民工多次维权讨薪

　　时间回溯至2021年5月，许永公司与广东鸿高建设集团有限公司(下称“鸿高集团”)达成合作，承接惠龙高速第二合同段边坡防护劳务工作。按照合同约定，许永公司需严格依照项目施工标准完成劳务作业，工程竣工通车后，鸿高集团应足额支付工程劳务款。

　　许永介绍，公司组织施工队伍奋战两年多，于2023年10月1日完成全部劳务作业，确保项目如期竣工。当年10月31日，双方完成正式结算，确认结算总金额为1987.87万元，鸿高集团在项目完工时仅支付了部分款项，占比不足结算总额的70%。“截至目前，仍有336.55万元工程劳务款被拖欠，时长已超过两年。”许勇说，两年来公司多次通过函件、面谈等方式催款，鸿高集团始终以各种理由拖延，拒不履行付款义务。

　　工程劳务款的长期悬空，给许永公司带来了致命打击。“这笔钱可是一百多名农民工的劳务报酬，我们没钱给工人发工资，只能一次次安抚、垫付。”许永坦言，因工资拖欠问题，农民工曾多次聚集维权，不仅扰乱了公司正常经营秩序，也让惠龙高速项目的社会声誉受影响。同时，大额资金被占用导致公司资金周转失灵，后续业务拓展陷入停滞。

多方探访遇推诿 会议室对峙无结果

　　为探寻事件真相，媒体于1月14日展开实地探访，却遭遇了一场“踢皮球”式回应。当日上午，记者前往惠州市国资委询问相关情况，一名负责人表示，已向惠州交投核实，称该笔款项已结清，具体细节需联系惠州交投，并提供了联系电话。

　　下午，媒体依据该电话联系到惠州交投办公室工作人员，当提出查看工程结算单时，对方表示具体情况需咨询下属的惠州惠龙高速公路有限公司(下称“惠龙高速公司”)，随后将媒体带至会议室等候。大约一小时后，惠龙高速公司与鸿高集团的工作人员才到场，而后将沟通地点转移至惠州交投路桥投资有限公司会议室。

　　沟通会上，双方就款项性质归属产生激烈分歧。鸿高集团一名工作人员明确表示，“农民工工资”已全部结清，拖欠的是工程款，与工资无关“。对此，许永公司负责人当场予以驳斥，称工程验收后，鸿高集团明确要求必须先提交农民工工资结算单，否则不予结算工程款。“我们按要求提交后，不仅工程款没拿到，农民工工资也因资金短缺无法足额支付，这分明是设套欺骗。”最终，这场多方对峙在争议中不欢而散，问题仍无进展。

股权交织露疑点 关联交易涉嫌违法

　　媒体通过数据查询发现，涉事各方的股权关系错综复杂，暗藏关联交易嫌疑。惠龙高速公司成立于2017年10月20日，注册资本1亿元，股东包括惠州交投路桥投资有限公司(持股46%)、广东鸿发投资集团有限公司(持股38%)、鸿高集团(持股8%)及惠州交投公路建设有限公司(持股8%)。信息进一步显示，鸿高集团为鸿发集团下属企业，二者构成关联关系且实际控制人存在重叠。

　　这种股权交织意味着，作为项目施工方的鸿高集团，同时是项目业主单位惠龙高速公司的股东，形成了“既当运动员又当裁判员”的局面。法律人士表示，根据《公司法》第二十二条规定，公司控股股东、实际控制人等不得利用关联关系损害公司利益，若鸿高集团通过关联交易在项目中牟取私利，导致工程款拖欠，已涉嫌违法，给公司造成损失的需承担赔偿责任。

　　值得注意的是，惠龙高速作为惠州交投实际控股的重点项目，本应践行“构建和谐平安高速路”的使命，却因关联企业纠纷陷入信任危机。媒体了解到，该项目历时2年9个月建成，建设期间不仅克服了疫情防控与复杂地质条件的双重挑战，还创新应用多项施工技术，然而项目光鲜业绩背后暗藏的资金结算乱象，与其一贯塑造的正面形象形成强烈反差。

法律红线不容触碰 监管责任亟待落实

　　此次纠纷中，农民工工资支付问题成为核心焦点。根据《保障农民工工资支付条例》第二十九条规定，因建设单位未按约定拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应以未结清的工程款为限先行垫付。第三十条明确，分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法追偿。

　　法律人士指出，无论款项性质是工程款还是工资，鸿高集团拖欠行为已成为农民工工资支付困难的直接原因，理应承担相应责任。惠龙高速公司作为项目业主单位，惠州交投作为控股投资方，均负有督促付款、保障农民工合法权益的监管责任，不能以“已结清”“需问下属公司”为由推诿扯皮。

　　截至发稿，对方未给出正式书面回应。许永公司负责人表示，已准备好结算凭证、合同文件等全部证明材料，希望相关部门能介入调查，督促鸿高集团付款，或协调惠州交投代付欠款，妥善解决农民工工资问题。

　　一条承载区域发展希望的高速路，不应被拖欠的工程款绊住脚步。这场持续两年的纠纷，不仅关乎上百名农民工的切身利益，更考验着相关企业的诚信底线与监管部门的履职能力。

　　本案中广东鸿高建设集团有限公司既是项目资方惠龙公司股东之一，又是项目总包建设单位。此次因关联交易造成的农民工欠薪事件将如何处理?媒体将持续追踪事件进展，关注款项支付与农民工权益保障情况。(图文/魏民生)

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