斯塔默即将成为八年来首位访华的英国首相,临行前夜,英媒披露了一则消息:英国政府大概率会在1月19日至20日间,批准中国驻英使馆新馆舍的建造申请。
这份迟到七年多的审批,既是英国给中方送上的见面礼,更像是一次对美国的公开“反水”,要知道,这七年的拖延背后,满是美国的暗中操控与施压,如今英国突然松口,难道只是为了讨好中方?
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七年拖延迷局
这事要从2018年说起,中方当年提交了驻英使馆新馆舍的建造申请,选址定在原英国皇家造币厂原址。
这个地方毗邻泰晤士河与伦敦金融城,由大英博物馆设计师罗伯特·斯默克打造,1810年便开始投入铸币工作,历史底蕴与区位优势都十分突出。
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本是一桩兼顾双边需求与城市发展的好事,却被英国政府硬生生拖了七年有余,这七年里,英国抛出的借口花样翻新,从所谓国家安全到间谍议题,甚至炒作新馆舍可能干扰附近通信电缆,怎么牵强怎么来。
可明眼人都能看出,这些说辞不过是遮羞布,真正的幕后推手,是一直对这事指手画脚的美国。
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英国外交部负责印太事务的副大臣马尔霍特拉曾强调,国家安全是审批的核心优先事项,情报机构全程参与,可这番表态更像是说给美国听的场面话。
美方的干预从来不是暗戳戳的试探,而是步步紧逼的施压,2024年8月18日,白宫国家安全委员会一名高级官员专门与英国外交部对接此事,还强制要求英国情报机构提交通信电缆相关的技术简报。
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仅仅五天后,英国就宣布推迟审批,把美方的意图直接落到了实处,之后英国虽向五眼联盟伙伴国提交风险评估报告,明确新馆舍不涉及敏感政府通信,试图自证清白。
可在当年11月至12月伦敦的三次会议上,美方官员依旧反复纠缠此事,英国也只好再次两度推迟审批,可以说,英国这七年的摇摆不定,本质上是夹在中美之间的被动妥协。
一边是盟友美国的强硬施压,一边是与中方的双边关系,英国始终找不到平衡点,只能用拖延战术来回避问题,把一件本就简单的馆舍建设,硬生生拖成了影响双边关系的焦点议题。
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态度急转弯
英国突然松口,绝非一时兴起,核心原因或许是自身处境的倒逼,而英美关系的裂痕,则成了压垮骆驼的最后一根稻草。
特朗普政府为推动购买格陵兰岛的计划,竟以加征关税相威胁,将英国等欧洲八国列入制裁名单,宣称2月1日起加征10%关税,6月起更是要提升至25%。
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这般赤裸裸的经济讹诈,彻底激怒了英国,斯塔默政府公开表态,称特朗普的威胁完全错误且毫无根据,绝非对待盟友的方式,要知道,跨大西洋关系本就因诸多议题存在分歧,此次关税威胁更是让裂痕彻底公开化。
欧盟层面已开始紧急协调反制方案,考虑对价值930亿欧元的美国商品加征关税,甚至动用反胁迫工具反击。
在这样的背景下,英国自然没必要再为美国的不合理要求买单,疏远美国、向中方释放善意,成了更务实的选择。
内部声音的转变,也为审批放行奠定了基础,英国内政大臣沙巴娜·马哈茂德和外交大臣伊薇特·库珀,都对中方去年底为解决相关关切所做的努力表示满意。
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前军情六处局长理查德·摩尔也发声,认为应该为新馆舍建设留出通路,而斯塔默本人,几周前就呼吁加强与中国的商业联系。
毕竟英国经济复苏亟需外部动力,中国作为重要贸易伙伴,其合作价值远非美国的捆绑所能替代。
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如此来看,英国此时批准新馆舍申请,既是对美国施压的无声反抗,也是为斯塔默访华铺路。
自2018年特蕾莎·梅访华并签署90亿英镑协议后,英国再无首相访华,如今斯塔默急于打破僵局,用这份迟到的审批展现诚意,大概率是想在经贸、科技等领域寻求新的合作空间。
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馆舍背后的深层逻辑
新馆舍的落地,对中英双方而言都有着实际意义,目前中方驻英使馆位于伦敦波特兰大街49号,已有145年历史,签证、教育、科技等部门分散在伦敦各处,办公效率大打折扣,给中英国民交流、政企对接带来不少不便。
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按照规划,新馆舍会对地块上的二级保护建筑进行部分拆除与修复,既保留历史风貌,又注入新的功能属性。
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可即便有诸多益处,仍有部分英国政客和外媒借题发挥,渲染所谓中国威胁,煽动民众抵触情绪,这也从侧面反映出英国国内对中关系的分歧。
英国伦敦国王学院刘氏中国研究所所长凯瑞·布朗的评价颇为中肯,他认为英国历届政府对中国时冷时热的态度,把原本简单的问题复杂化了。
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若新馆舍申请最终被拒,中英在人工智能等多个领域的合作都可能受到阻碍,毕竟中国在国际舞台上拥有充足的合作选项,而英国的选择空间,其实并没有那么大。
中方对英国多年的拖延早已表达强烈不满,去年12月使馆发言人就明确表示,对英方一再更改审批时间感到坚决反对,敦促英方尽快批准以维护双方互信。
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如今英国释放积极信号,算是迈出了修复关系的第一步,但这是否意味着中英关系能彻底回暖,还需观察后续行动。
斯塔默的访华之行在即,新馆舍审批大概率会成为此行的重要铺垫,英国此次既送了中方一份大礼,又变相“卖”了美国一次,本质上是基于自身利益的理性选择。
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在大国博弈愈发复杂的当下,英国的这次转向,或许也预示着欧洲国家在外交上的重新洗牌——不再一味依附美国,而是寻求更多元的合作可能。
而对中英双方来说,新馆舍不仅是一座建筑,更可能成为双边关系走向成熟稳定的重要载体。
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