2026 年 1 月 23 日,当地时间一早,俄罗斯、美国、乌克兰三方代表团齐聚阿联酋首都阿布扎比,一场被外界称为 “历史性” 的闭门谈判正式拉开帷幕。
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所谓 “闭门谈判”,就是全程不对媒体开放,不对外公开会谈细节,三方代表在没有外界干扰的情况下进行核心磋商,这也是自从 2022 年 2 月俄乌冲突全面爆发后,国际社会虽然多次想从中斡旋,但能把俄罗斯、美国、乌克兰这三个核心方真正拉到同一张谈判桌前,这还是头一回。
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当晚,乌克兰总统泽连斯基在例行的视频讲话里特意提到了这场谈判,他说这事儿特别关键,因为这么久以来就没出现过这种三方坐在一起对话的形式,现在谈判的核心焦点,就是怎么制定结束冲突的具体条件。
泽连斯基还强调,他已经给乌克兰代表团划定了明确的对话框架,乌方立场绝对坚定,不会随便妥协,但现在还没法对谈判内容下结论,得看看第二天的进展再说。
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第一天参加谈判的乌方代表里,有国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫、总统办公室主任布达诺夫这些核心官员,泽连斯基还透露,第二天会有更关键的人物加入。
乌克兰武装部队总参谋长格纳托夫,还有国防部情报总局副局长斯基比茨基,这也能看出乌方对这场谈判的重视程度,几乎是把军事、情报、外交核心力量都派上了。
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阿联酋总统穆罕默德也会见了三方代表团团长,他直言希望会谈能有积极成果,为结束这场打了好几年的冲突出份力,还强调阿联酋一直愿意推动建设性对话,支持国际社会解决危机的努力。
不过这场谈判能顺利开启,背后其实是各方的现实考量。对乌克兰来说,国内能源系统长期遭打击,冬天又冷又停电,不少民众都外逃了,泽连斯基政府承受着巨大的内部压力,不得不重新考虑 “硬打到底” 的策略。
美国这边政坛风向也变了,特朗普重返政治中心后,多次说要促成俄乌停火,甚至跟泽连斯基直言 “再不谈,乌克兰可能丢更多地”,显然美方也不想再打消耗战了。
而俄罗斯在战场上握着主动权,据说已经控制了顿巴斯地区大概九成的区域,自然也愿意通过谈判巩固既得利益。但即便大家都坐下来了,第一天的会谈也只是 “破冰”,没对外公布任何实质性成果,这场承载着和平期待的谈判,其实从一开始就暗藏着各方的利益博弈。
虽然三方都承认谈判的重点是 “结束冲突的具体条件”,但剥开外交辞令就能发现,所有条件的核心都绕不开一个关键问题,领土归属,而这也成了各方最不愿退让的红线。
早在 2025 年 8 月,美国国务卿鲁比奥就明确说过,领土问题是结束俄乌冲突的 “关键要素”,还强调停火和领土安排是谈判的两大支柱。
这次美方代表团由总统特使威特科夫和特朗普女婿库什纳带队,会谈前威特科夫更是直接放话 “谈判只剩下一个问题”,这话被外界普遍解读为就是指领土归属。
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俄罗斯方面的立场一直没松动过,长期以来都要求乌克兰在领土上做出让步,尤其是承认俄罗斯对顿涅茨克、赫尔松等地区的实际控制。
俄罗斯总统助理乌沙科夫在会谈前就明确表示,要是不能按照之前安克雷奇达成的共识解决领土问题,就别想达成长期解决方案,普京也直言,不解决领土问题就没有长期和平可言。
对俄罗斯来说,这不仅是要巩固战场上的胜利果实,更关系到 “特别军事行动” 的正当性,要是不能通过谈判确认对这些地区的控制权,相当于否定了这场军事行动的意义,所以在领土问题上俄方几乎没有妥协空间。
而乌克兰这边,就算在战场上处于被动,也不敢轻易在领土问题上松口。顿巴斯地区不只是乌克兰的工业重镇,更是民族认同的重要部分,泽连斯基心里很清楚,要是在领土问题上让步,自己的政治生涯大概率就到头了。
所以乌方提出的方案是 “以当前战线为基础实现停火”,还想保留对部分顿巴斯地区的控制权,这跟俄方的诉求可以说是南辕北辙。更让乌方纠结的是,美国的态度一直很矛盾,一边承诺给乌克兰提供 “爱国者” 导弹,一边又暗示乌方 “该谈就谈”。
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这种模糊的信号让泽连斯基进退两难,既需要美国的武器支持继续抵抗,又怕得罪美国失去援助,只能在谈判中硬撑着坚定立场。
各方在领土问题上的尖锐对立,让其他议题的讨论都变得艰难,而除了领土,停火机制、安全保障和未来中立地位这三个议题,同样藏着不小的分歧。
除了最核心的领土归属问题,结束冲突的具体条件还围绕着停火机制、安全保障及未来中立地位这三大议题展开,每一个议题都需要三方找到平衡点,否则和平协议就无从谈起。
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先说说停火机制,虽然各方都认可 “停火” 是谈判的支柱之一,但怎么停、停火后怎么监督、万一出现违约该怎么处理,这些细节都没达成共识。
俄罗斯担心停火后乌克兰会趁机补充军备、重整兵力,所以可能要求乌克兰做出裁军承诺;而乌克兰则怕停火变成 “永久性分裂”,希望停火后能通过国际监督确保领土完整,这种诉求上的差异,让停火机制的制定充满变数。
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再看安全保障和未来中立地位,这两个议题其实是绑定在一起的。乌克兰一直希望能获得可靠的安全保障,要么加入北约,要么得到多国联合承诺,但俄罗斯早就明确表态,绝不允许乌克兰加入北约,这也是冲突爆发的重要原因之一。
所以美方可能会提议让乌克兰保持中立地位,不加入任何军事集团,再由多个国家共同为乌克兰提供安全保障,但乌方对这种 “中立” 心存疑虑 ,毕竟失去了加入军事集团的可能,要是安全保障落实不到位,未来还是会面临俄罗斯的威胁。
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而俄罗斯则要求,乌克兰的中立地位必须写进宪法,还要有切实的监督机制,确保其不会再寻求加入北约或其他军事联盟,这又跟乌方的核心诉求产生了冲突。
现在三方会谈还在阿布扎比继续进行,24 日乌克兰武装部队总参谋长等核心人物的加入,可能会让军事相关的议题(比如停火监督、兵力部署)讨论更深入,但核心矛盾并没有轻易化解。
从目前的情况来看,短期内达成全面和平协议的可能性不大,但如果能先就局部停火、战俘交换或者粮食能源通道安全这些小问题形成共识,也算是重要的 “破冰” 成果,能为后续谈判积累信任。
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毕竟这场冲突已经持续了好几年,不管是乌克兰民众、俄罗斯民众,还是受能源粮食危机影响的其他国家,都盼着能早日结束战乱。
这场阿布扎比谈判不是和平的终点,只是打破 “只打不谈” 死局的起点,未来能否真正走向和平,关键要看各方是否愿意放下零和思维,在核心议题上做出一定的妥协与让步,而接下来的谈判进展,必将牵动全球的目光。
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