农用地上擅自取土卖钱,被监管部门查处后,竟用建筑垃圾回填深坑,再铺一层黄土掩人耳目。
武汉新洲区这家肥业公司的操作,刷新了违法成本的下限,更暴露了部分企业对土地保护的漠视、对监管的侥幸。而事件背后,土地性质认定模糊、部门权责推诿等乱象,比建筑垃圾回填的深坑更令人不安。
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一、从取土牟利到伪装整改:步步都是违法操作,处处透着嚣张
这场闹剧的起点,是一场精心算计的“利益变现”。涉事公司未经批准,在流转的农用地上深挖5米取土,转手卖给六环线施工方,把农用地当成自家“采石场”,全然不顾土地用途管制规定。
被职能部门约谈警告后,本应迷途知返、合规回填复耕,该公司却玩起了“纸面整改”的花招:从附近村庄收购十几车建筑垃圾填入深坑,再覆盖一层新黄土,企图用“表面光鲜”蒙混过关。记者现场铲土验证,无论哪个位置,几铲子下去必露建筑垃圾,这种敷衍程度,堪称对监管的公然挑衅。
更讽刺的是企业负责人的辩解:“准备建废物分解池,取土卖钱是避免浪费,整改就按要求回填80公分。” 这番说辞既没解释为何用建筑垃圾回填,也回避了未经审批取土的违法事实,字里行间全是“低成本违法、走个过场就行”的侥幸。
要知道,农用地是农业生产的根基,建筑垃圾含水泥、砖石等杂物,会彻底破坏土壤结构,即便覆盖黄土,也难恢复耕种条件。这种“先破坏、再伪装”的操作,比单纯取土牟利更恶劣——不仅践踏法规,更对土地造成不可逆的二次伤害。
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二、监管闭环失守:约谈替代处罚,部门推诿留足违法空间
企业之所以敢如此嚣张,根源在于监管的“宽松软”,以及各部门之间的权责模糊。
自规局联合执法中心约谈警告、宣讲法规,却未跟进核查整改成效,给了企业“伪装整改”的可乘之机;派出所出警后发现问题,却因自规部门未移交案件,只能上报等待对接,无法及时立案查处。这种“约谈不处罚、移交无下文”的处理方式,让违法企业付出的成本几乎为零,反而滋生了“查了也没事”的侥幸心理。
更值得深思的是,从2025年5月取土到12月核查,再到2026年1月记者曝光,半年时间里,监管部门始终未发现建筑垃圾回填的真相。是核查流于表面,还是对企业整改情况“睁一只眼闭一只眼”?无论哪种情况,都暴露了基层土地监管的漏洞——没有“回头看”的监管,没有跨部门的联动,再严格的法规也会沦为“纸老虎”。
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三、土地性质成谜:各方说法不一,是谁在给违法者留“空子”?
事件中,涉事土地的性质争议,更像是一道“保护罩”,让违法操作的定性变得模糊。
村民手持农村土地承包经营权证,明确该地块是基本农田;新洲区政府回复称“现状为园地”;自规局文件则表示“不涉及耕地保护目标和永久基本农田”。三方说法相互矛盾,至今没有明确结论。
这种模糊性,恰恰给企业违法提供了“缓冲空间”——若认定为基本农田,擅自取土、建筑垃圾回填的处罚力度远超一般农用地;若按园地认定,违法成本会大幅降低。而从自规局“不涉及基本农田”的认定来看,似乎从一开始就为企业“轻罚”埋下了伏笔。
土地性质认定是土地监管的基础,本该清晰明确、公开透明。如今却出现“各说各话”的局面,不仅让村民维权无门,更让违法企业有了钻空子的机会。究竟是确权流程存在漏洞,还是存在人为刻意模糊?这背后的真相,比土地里的建筑垃圾更该被深挖。
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四、不止是个案:警惕“纸面整改”侵蚀土地根基
这家肥业公司的操作,绝非孤例。在不少地区,类似“先破坏、后伪装”的违法操作时有发生:有的企业占用农用地建厂,被查后拆除表层建筑假装复耕;有的违规取土后用渣土回填,应付完检查再伺机继续违法。
这类行为的泛滥,本质是违法成本远低于违法收益,且监管存在明显漏洞。要根治这种乱象,不能只靠“约谈警告”,更要拿出“零容忍”的态度:对违法取土、伪装整改的企业,不仅要责令限期合规回填,还要追缴非法获利、依法从重处罚,情节严重的追究刑事责任;对监管失职、部门推诿的责任人,要严肃追责问责,倒逼监管落地。
更重要的是,要厘清土地性质争议,公开确权结果,给村民和社会明确答复;建立“约谈+核查+处罚+回头看”的闭环监管机制,让企业不敢敷衍整改,让监管不再流于形式。
结尾:土地不是“唐僧肉”,监管不能“走过场”
农用地是生存之本、发展之基,每一寸土地都容不得肆意践踏。这家肥业公司用建筑垃圾回填深坑的操作,不仅破坏了土壤,更伤害了公众对土地保护的信任。
此次事件,不仅要查清企业的违法事实,更要深挖监管漏洞、厘清部门权责、明确土地性质。唯有让违法者付出应有代价,让监管真正长出“牙齿”,让土地保护法规落到实处,才能守住农用地的红线,不让“纸面整改”再上演,不让建筑垃圾埋掉我们的土地根基。
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(图片来自网络。如有侵权来函后就删除图片)信息来源于澎湃新闻
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