香山评论｜中山：为200多万辆电摩寻找文明出口

文/罗丽娟

当一座400多万常住人口城市登记上牌电动摩托车、自行车数量超过200万辆时，常规的交通整治，便升格为一场对现代城市治理能力的深度考验。1月23日，中山市召开全市电动自行车摩托车综合治理工作会议，对电动摩托车、自行车乱象治理进行了全面部署。从这场会议传递的信号来看，在这场城市共性难题的治理中，中山有四个关键词值得关注：

全民动员、系统治理、争当示范、“治心”为上。

全民动员，编织了一张立体治理网——人人都是主体。这个理念的提出，指向了一个涵盖所有社会角色的“治理共同体”：其一，赋予活跃在城市街巷的数万名美团等平台骑手以 “城市合伙人”身份，把潜在的管理难点转化为流动的文明标杆；其二，借助“小手拉大手” 机制，让安全常识通过学生传递至家庭，触及治理最难精准抵达的私人场域。这种动员，意在让秩序从社会土壤中自发生长。

系统治理，是一套设计精密的无缝对接——市镇同向发力。中山市委书记郭文海指出，要严管严查，坚持教育和处罚相结合。南方+记者留意到，在这场会议中，强调“早点走、靠右行、慢慢开” 等柔性宣传，与立法、执法的刚性约束，以及志愿者等上路劝导同步推进；同时，在硬件设施等完善方面，强调要谋划专项债支持下的道路优化工程。这套“教育、管理、建设”三管齐下的方案，是从理念到习惯、从规则到设施全链条的周密思考。

争当示范，是基于一座善治之城的表态——早见成效。从这场会议释放的信号来看，治理电动摩托车、自行车，中山提出了从广泛社会发动到精细路径设计再到明确时序目标的治理逻辑闭环。更为关键的是，在坚守安全与秩序的“刚性”底线的同时，中山以优化道路、便利出行等举措呼应民生的“柔性”需求，力求在“管得住”与“行得便”之间找到最优解。

治心为上，是一座城市最底层的文明基建——让规则守在习惯中。“路再窄，人心稳了，秩序好了，就会平安；路再宽，人躁了，就容易出问题。”看完电动摩托车、自行车乱象专题片后，郭文海语重心长强调的这句话，包含了城市氛围和市民素养的深刻内涵。实践表明，硬件建设与执法处罚所能构建的是外在的“交通护栏”，而唯有通过持续的社会动员与文化浸润，将安全规则内化为市民的集体潜意识与行为自觉，才能树立起更牢固的、根植于人心的 “文明护栏”。

治理电动摩托车、自行车，又不止于治理乱象。为200多万辆电摩寻找文明出口，中山以此为切入点，探索一条“以文化人、以心治行”的现代城市善治之路——其目标不仅是“一个月初见成效”，更是寻求一种能深入城市文明肌理、激发市民主体意识的持久秩序。

这条从“治心”出发的道路，或许正是城市最底层的治理逻辑。

【作者】 罗丽娟

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端