19国已同意，普京愿掏10亿，高市突然发现，中国不让派遣外交官

在阅读此文之前，辛苦您点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持！

编辑：W

特朗普自创的“和平委员会”名单已经出炉，受邀国家中已有19个首批签署了相关章程，而俄罗斯这边，普京明确表态愿意掏10个亿，结果特朗普却不肯收。

与此同时，忙着大选的高市早苗突然发现，中国不同意日方派遣外交官，这到底怎么回事呢？

19国签署章程 美方主导倡议落地

1月22日，瑞士达沃斯世界经济论坛年会期间，美方推动的所谓“和平委员会”正式完成章程签署，19个国家代表现场落笔确认加入。

这份名单涵盖多地区国家，包括美方及匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥等，其中既有北约成员国，也有中东、中亚及东南亚国家。据悉，该委员会由美方现任元首担任主席，核心团队包括其国务卿、特使及亲属幕僚等7人，定位为处理加沙战后治理，后续计划延伸至其他国际冲突议题。

美方此前已向全球约60个国家及国际组织发出邀请，明确成员国需由国家元首代表参与，任期三年，若一年内缴纳10亿美元以上资金可获永久成员资格，不受任期限制。

目前除已签署的19国外，部分国家持观望态度，加拿大表示原则上同意但仍在磋商细节，另有多个欧洲国家直接拒绝加入，理由集中在担忧该机构破坏联合国框架及国际秩序，授权范围过宽且决策权过度集中。

普京愿出10亿 资金来源绑定冻结资产

俄方元首普京于1月21日证实收到美方邀请，明确表示将与战略伙伴磋商后再决定是否加入。即便尚未敲定参与事宜，俄方仍释放出资信号，称愿为该委员会提供10亿美元资金，用于缓解加沙地带人道主义危机，且这笔资金需从被西方冻结的俄方海外资产中扣除。

据悉，俄乌冲突爆发后，俄方约3300亿美元海外资产被冻结，其中超七成由欧盟掌控，如何处置这笔资产始终是西方内部争议焦点。

欧盟内部虽有动用声音，但受法律、道德及后续风险约束迟迟未行动。俄方此举将被动局面转化为博弈筹码，若美方及欧洲同意动用冻结资产付款，等同于开启主权资产挪用先例，可能引发全球对欧洲金融安全的质疑。

若拒绝，则会暴露该委员会的资金机制漏洞，加剧西方内部分歧。同时，俄方明确提出，剩余冻结资产需在俄乌签署和平条约后用于战后重建，将中东与东欧议题深度捆绑。

美欧分歧加剧 西方阵营内部撕裂

俄方的资金提议进一步放大了西方阵营的内部矛盾。美方现任元首对俄方提议表示认可，称“用俄方自己的钱挺好”，但要落实这笔资金，必须向欧盟施压解冻资产。

这让欧盟陷入两难，若配合解冻，将动摇欧元区金融中心的信任根基，引发其他国家对资产安全的担忧，还可能面临俄方法律反击；若拒绝，则会与美方产生分歧，加剧跨大西洋盟友关系的裂痕。

此前已有多个欧洲国家公开拒绝加入该委员会，法国以机构权力超范围、破坏联合国框架为由拒绝，挪威、斯洛文尼亚等国也明确表态不参与，德国则指出对委员会存疑，且无法接受美方掌控绝对决策权的模式。

意大利表示需依据宪法规定评估，暂不加入，瑞典则称不会基于现有文本签署，将与欧洲国家协商后再作决定，西方内部的分歧为俄方提供了更多博弈空间。

高市提前大选 外交官空缺引关注

就在国际社会聚焦达沃斯动态之际，日本政坛迎来关键变动。高市早苗宣布解散众议院提前举行大选，公告于1月27日发布，2月8日进行投票，整个大选周期仅15天，从1月23日起正式进入倒计时。

此举源于执政联盟的政治困境，其在参众两院均未获得稳固多数席位，众议院仅以一席优势维持执政，且盟友公明党此前立场转变，迫使自民党与日本维新会组建联合政府，政策推进受多重制约。

高市早苗代表的右翼势力上台后，多项激进政策遭在野党强烈反对，此次提前大选旨在借助当前内阁支持率转化为更多国会席位，摆脱掣肘，加速推动修宪扩军进程。

为争取支持，她甚至开出下台条件，若执政联盟未能获得半数以上席位便主动辞职。目前其民调支持率超过70%，党内支持率不低于60%，试图以孤注一掷的方式巩固权力。

中方暂不批准 外交职位空缺逾月

在国内大选紧锣密鼓推进的同时，高市阵营突然发现外部外交层面出现阻滞。据日媒报道，日本驻重庆总领事一职自去年12月离任后，至今已空缺一个多月，不符合常规外交流程，各方解读为中方暂不批准日方新任总领事的派遣申请。

1月22日，日本广播协会记者就此事向中方提问，中方发言人仅回应“正按程序处理有关事宜”，未给出明确时间表。日方官房长官被问及相关问题时则直接跳过话题，不予回应。

当前双边关系持续紧张，日方此前多项挑衅行为触及红线、干涉内政，导致双方缺乏顺畅沟通的政治基础，这一职位空缺被视为中方对双边关系现状的客观回应。

值得注意的是，中方已同步加强对日本两用物项的出口管制，限制相关领域技术与产品供应。作为日本最大的出口市场，中方的反制措施已对日本相关产业产生影响，不排除后续扩大制裁范围的可能。

分析认为，在2月8日日本大选结果公布前，中方大概率将维持观望态度，新任外交官派遣事宜或将根据大选结果及日方后续表态再作决定。

多方博弈持续 国际秩序面临调整

从19国签署章程到俄方的资金提议，从日本提前大选到双边外交职位空缺，一系列事件背后是多重力量的博弈。

美方试图通过“和平委员会”绕开联合国构建新的国际协调机制，争夺全球话语权；俄方则借力打力，以资金条件撬动西方内部矛盾，同时维护自身战略利益；日本的大选与外交困境，反映出其国内政治与对外关系的双重压力。

官方信源及链接

1. 红星新闻报道（19国签署“和平委员会”章程相关）：http://m.toutiao.com/group/7598204071920550415/?upstream_biz=doubao 2. 深一度报道（高市早苗大选及中方外交官派遣事宜相关）：http://m.toutiao.com/group/7598442838715564598/?upstream_biz=doubao 3. 央视新闻（国际社会对“和平委员会”的评价及俄方表态相关）：综合报道内容来源于参考消息、中国新闻社援引央视新闻素材