550万人才缺口！这所新大学挂牌“补血”

潮新闻客户端 记者 李攀

历经多年筹建，备受关注的一所新大学揭开面纱。

1月21日，位于河北廊坊的应急管理大学举行挂牌仪式。这是全国第一所以“应急管理”命名的公办本科院校，直属于应急管理部。

这不仅是一所高校的成立，更是国家统筹发展和安全、系统性夯实应急管理事业根基的重要落子，具有标志性意义。

先简单梳理下应急管理大学的“诞生史”：2020年，应急管理部着手推进高校筹建工作。2023年，应急管理部官网发布消息，拟向教育部申报设立应急管理大学。今年1月，教育部公示信息，拟同意华北科技学院、防灾科技学院更名为应急管理大学。

为何要五年磨一剑，筹建这样一所大学？

首先，这是立足于基本国情作出的决策。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，加之当前正处于工业化、城镇化快速发展阶段，各类风险隐患交织叠加，自然灾害和事故灾难种类多、分布广，频率高、损失重。

近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室会同有关成员单位，对2025年全国自然灾害情况进行了会商分析。去年，我国全年各种自然灾害造成全国6703.37万人次不同程度受灾；农作物受灾面积6069.4千公顷；直接经济损失2416.17亿元。

由此可见，加强应急管理体系和能力建设，是一项紧迫和长期任务。“十五五”规划建议提到，加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强应急指挥、安全生产、食品药品安全等工作。

全方位提升应急管理体系和能力，离不开高素质人才队伍的有力支撑。

事实上，自2018年应急管理部组建以来，“全灾种、大应急”的工作格局，本身就对人才的复合性、专业性、实战性提出了前所未有的高要求。

近年来，全国陆续已有上百所高校开设应急管理相关专业。比如，已阅君了解到，浙江省应急管理厅加大与浙江工业大学、中国计量大学合作，分别推动建设应急管理学院、现代产业学院，与温州市政府共建浙江安防职业技术学院，着力推动应急管理领域教育科技人才一体改革。

但从全国范围来看，应急管理人才培养在规模、结构、质量上仍与实战需求存在差距。2025年1月发布的《中国安全应急管理人才发展报告(2024)》蓝皮书指出，据测算，全国安全应急人才总需求1600万人，现有安全应急人才1050万人，缺口人数为550万人

应急管理大学的设立，正是为了打造规模化、体系化、高层次的安全应急管理人才培养主阵地。

组建应急管理大学并不是“另起炉灶”，而是将华北科技学院、防灾科技学院两所一墙之隔的学校进行合并。

为何是这两所学校？已阅君梳理公开信息发现，“合体”的两校来头都不小。

华北科技学院作为应急管理部直属高校，在安全生产监管领域积累了深厚经验，其前身可追溯至1950年创建的中央燃料工业部干部学校，在安全生产监管、矿山安全等领域拥有传统优势。防灾科技学院隶属于中国地震局，是全国仅有的以防灾减灾救灾高等教育为主的综合性高校，在地震监测、地质灾害防治等方面底蕴深厚。

两者融合，优势互补，为应急管理大学构建“安全+防灾+应急”全链条、跨领域的学科体系奠定了坚实基础。

此外，应急管理大学在筹建过程中就已经在支持地方应急事业发展。已阅君在浙江安防职业技术学院的官网上看到，去年9月，该校与筹建中的应急管理大学签署战略合作协议，内容包括对口协作建设防灾减灾救灾技术、应急救援技术等专业，依托全国安全行业指导委员会共建全国性应急安全产教融合共同体，探索设立研究生联合培养基地和全国煤矿安全培训中心浙江基地等。

应急管理大学成立后将开设哪些专业？公开信息显示，目前该校现有资源与环境等5个硕士专业学位授权点以及安全生产监管等77个本科专业。值得一提的是，在人才培养上，应急管理大学重在强化产教融合与实战能力，破解学用脱节难题。比如学校将建立起深入的行业协同办学机制，聘任大量应急管理系统内的专家、指挥员担任行业导师，将最新案例引入课堂，并组织学生进入各级应急管理部门和专业救援队伍实习。

这种“入学即入行、课堂即战场”的培养模式，着力培养学生“平时能研究、战时能应战”的核心素养。

“国家队”在发力，“地方队”也在不断补强力量。已阅君了解到，去年8月，浙江省应急管理厅制定了应急安全人才供给机制改革试点实施方案，其中有不少值得期待的突破。比如系统构建省域高校“专科、本科、硕士、博士”贯通式应急安全专业教育体系。迭代完善安全工程、防灾减灾、应急救援等专业职称评价标准，突出专业水平、岗位履职绩效与实战表现，显著增加复合性、综合性项目实绩权重，探索试点职称评审权限下放等。

这些举措意在进一步拓展应急管理人才的上升渠道和进步空间，为推动应急救援事业高质量发展打下更坚实的基础。

从国家到地方的一系列探索实践，标志着应急管理人才培养进入了专业化、系统化的新阶段，未来会有越来越多的学子将成为守护国家安全的“盾牌”，在各类突发事件来临时，站在保护人民生命财产的第一线。

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