罗马柏林联手！2026是意德之年？

今天（23日），意大利总理梅洛尼在罗马的潘菲利别墅接待德国总理默茨，举行意德政府间峰会。期间，双方交换约十项政府间协议，签署《加强战略合作行动计划议定书》、《安全、防务与韧性加强合作协议》，以及一份关于提升欧盟竞争力的联合文件。

·“欧洲必须做出选择”

综合意大利《晚邮报》、《共和国报》报道，梅洛尼在与默茨今天下午共同出席记者会时表示：“今天，意大利和德国比以往任何时候都更加紧密。这对我们的两国人民以及整个欧洲来说，都是一个好消息。”

“我们正处于一个极其复杂的历史节点，欧洲必须做出选择，是成为自身命运的主角，还是被动地接受命运的摆布？这需要清晰的思路、责任感、勇气和智慧，才能将危机转化为机遇。”梅洛尼强调说。

梅洛尼表示：“意大利和德国是两个伟大的欧洲国家，是欧盟的创始成员，也是国际事务中的重要参与者。我们是欧洲两大制造业强国，生产体系和工业结构在许多方面紧密相连、彼此互补。更重要的是，在多个最具战略意义的议题上，我们拥有共同的愿景。”

她强调，正因如此，“我们在本质上追求同一个根本目标：建设一个权威的欧洲，一个清楚自身在世界中角色的欧洲，一个能够在全球舞台上具备竞争力的欧洲，一个能够以务实、稳健、理性的方式强化自身战略自主性的欧洲。”

德国总理默茨确认了“意大利和德国之间非常强烈的共识”。他表示：“欧盟必须提升工业竞争力，并在安全方面做出更多努力。我们希望与意大利一道拆除官僚主义壁垒，以增强竞争力，这是我们的首要任务。”

双方强调，作为欧盟创始成员国，意大利和德国“共同承担推动欧洲一体化的责任，使欧盟能够有效行动，以维护欧洲的价值与利益”。

“我不知道2026年是否会成为意大利和德国之年。”梅洛尼在评论一些观察人士的文章时笑着说道。“我不知道这种预测是否符合现实，但我们确实打算尽自己的一份力，巩固我们两国乃至整个欧洲的战略友谊。”

·欧盟竞争力计划

《晚邮报》在今天上午刊登的一篇文章中将焦点放在了“欧盟竞争力文件”上。事实上，这份文件的政治意义在于，意大利和德国就如何推动欧盟一体化形成共同立场。
意大利前总理、前欧洲央行行长德拉吉已多次就此方向公开呼吁，通过加强一体化，为欧盟重新找回竞争力奠定基础。

《晚邮报》指出，这并非仅仅是几项提议，而是由两国外交部共同起草的“欧盟竞争力计划”。意大利和德国将在2月12日由默茨倡议召开的欧盟领导人特别峰会上正式提交这一方案。

报道称，这份文件在开篇写道：“欧洲正在落后。自21世纪初以来，与美国和中国的增长差距不断扩大，同时新的竞争者也在迅速提升其全球影响力。”

文件强调，行动的时间“就是现在”。正因如此，作为欧盟两大制造业强国，意大利和德国已就“明确的议程和具体承诺”达成一致，旨在全面增强欧洲的竞争力。这一优先目标要求采取整体性、协调一致的方式，以确保增长、战略自主，并降低对外部冲击的脆弱性。

该计划遵循了德拉吉撰写的《欧盟竞争力报告》的总体思路。近日，德拉吉在柏林会见了默茨，后者在达沃斯透露，双方就“如何推动落实这些建议”进行了长时间的交流。

·简政放权、消除壁垒

计划提出的首要任务是消除监管壁垒，通过精简官僚程序来释放活力。

在这一方面，意大利和德国提出一项新的审批一揽子方案，旨在加快各领域的行政流程，其中包括引入“默示同意”原则：如果企业或公民在规定期限内未收到许可答复，则视为自动批准。

此外，还需引入所谓的“断裂原则”，即一种清理机制，用于淘汰那些已不再符合当前政治目标、却在程序上仍如“僵尸”般存续的欧洲理事会倡议。

计划同时提出应设立一项“紧急刹车”机制，以便在立法过程中及时介入，阻止或纠正那些可能给企业或国家行政机构带来过重行政负担的立法行动；或在其对中小企业或欧盟经济的影响尚未经过清晰评估时及时予以纠偏。

文件的重要组成部分还涉及完善单一市场，包括在今年内批准所谓的“第28制度”，即一套可选的合同法法律框架，与现有的27个成员国国家法律体系并行，使中小企业能够在整个欧盟范围内使用统一规则开展销售，而无需针对每个成员国分别调整。

意大利和德国还推动欧盟委员会简化国家援助方面的欧盟规则，以便在必要时，欧盟企业能够获得快速且非官僚化的公共支持。

同时，在即将展开的下一轮欧盟多年期财政框架谈判背景下，意大利和德国建议设立一项“欧洲竞争力基金”，用于推动最具影响力的优质项目。

文件呼吁进一步开放风险资本融资，包括推动建立一个泛欧交易所和统一的欧洲资本市场。“竞争是全球性的，我们需要欧洲的冠军企业，才能在这一层级与其他参与者竞争。”

最后，意大利和德国呼吁制定一项具有雄心的欧洲贸易政策，涵盖包括农业在内的所有经济部门。

在与南美洲的南方共同市场协议遭欧洲议会搁置之后，意大利和德国还要求尽快完成与印度、澳大利亚、阿联酋以及东盟的自由贸易谈判。

（意烩原创，翻译：莎莎，编辑：舒廖，图片来源：意大利总理府网站视频截图，转载请注明意烩：oushitalia）