2025年新增8家，山东推动银行外汇展业改革试点银行扩围提速

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 黄寿赓 实习生 宋佳睿

1月23日，中国人民银行山东省分行召开2025年山东省金融统计数据新闻发布会，发布解读2025年山东省金融数据，并介绍人民银行山东省分行重点工作举措及成效。发布会上，围绕银行外汇展业改革，人民银行山东省分行外汇检查处副处长张立先介绍，山东省作为全国首批开展银行外汇展业改革试点的省份之一，一直将改革试点工作作为深化拓展外汇领域高水平制度型开放的重要举措，2025年试点银行扩围显著提速，全年新增8家试点银行。

据悉，银行外汇展业改革是国家外汇管理局推出的一项重要改革内容，是外汇领域重点推进的一项基础性、系统性工作，旨在通过银行外汇业务流程再造，实现优质客户可以凭指令办理外汇业务，让实体企业切实享受跨境贸易和投融资便利化改革的政策红利，真正实现“越合规越优先、越诚信越便利”。

山东省作为全国首批开展银行外汇展业改革试点的省份之一，一直将改革试点工作作为深化拓展外汇领域高水平制度型开放的重要举措，坚持高位推进、一体协同，在严控风险的前提下，全辖银行展业改革试点工作成效显著，试点银行扩围显著提速。2025年全年新增8家试点银行，参与试点的银行扩围至11家银行的11家一级分行、86家二级分行，其中，6家银行实现全省分支机构全覆盖。试点银行类型由国有银行、股份制银行进一步拓展至外资银行，2家法人银行的试点筹备工作也在稳步推进。

张立先介绍，一年来，人民银行山东省分行多方面着力，推动银行外汇展业改革取得良好成效。聚力政策辅导，助力优质企业“应认尽认”。充分锚定银行外汇展业改革“促便利”的政策目标，强化对试点银行一类客户认定的政策辅导和凭指令办理业务的操作答疑，助推更多的优质企业纳入一类客户范围。截至2025年末，试点银行共评定一类客户3157个，凭指令办理业务363亿美元，较去年同期分别增长46%、80%。部分银行的一类客户跨境收支占本行跨境收支比重达到78%，越来越多的优质外贸企业获得了“可信免审”便利结算通道。

完善制度供给，激励试点银行“愿干、敢干”。国家外汇管理局于2024年12月印发《银行外汇业务尽职免责规定（试行）》，进一步明确了银行外汇业务审查责任边界。为充分保障银行权益，促进外汇展业改革政策惠及更多企业，2025年山东省分局指导山东省外汇及跨境人民币自律机制结合辖区实际，制定印发《山东省外汇及跨境人民币自律机制银行外汇业务尽职评议工作细则》，为银行提供了涉嫌违规事项的申诉评议渠道，更好地激励银行“能干、愿干、敢干”。

强化风险报告，推动外汇监管“全面转型”。指导试点银行充分借助信息科技力量，进一步提升外汇风险监测效能，通过机制改革和科技赋能实现促开放和防风险的有机结合，切实做到既“放得活”又“管得好”。目前银行外汇展业改革的受益客群已覆盖高新技术、装备制造、跨境电商、国际物流等14个行业，涵盖授信重点客户和大量“小而美”企业。

张立先表示，2026年，国家外汇管理局将指导已改革的银行向全国范围的分支行扩围，稳步推动更多银行启动改革。山东省分局将紧跟改革步伐，一是继续强化对驻鲁银行的政策宣讲，指导总行已改革银行的省内分支机构尽快纳入试点范围。二是着力加强对省内法人机构试点筹备工作的业务辅导，按照“成熟一家、启动一家”原则，适时启动改革试点。三是辅导改革银行健全事后风险监测体系，推动银行在守好风险底线的同时切实为企业“减负”。四是依规落实银行尽职免责申述评议机制，激励银行能干、愿干、敢干。