不许报复美国，美方话音刚落，欧盟作出决定，将逐步淘汰中国制造

当地时间1 月 20 日，瑞士达沃斯论坛上，美国商务部长卢特尼克高调宣称，美国 2026 年一季度 GDP 增长将超 5%，甚至有望冲击 6%。接着，他便警告欧洲，若对美国最新关税举措展开报复，美方将以关税升级回应。

卢特尼克在达沃斯论坛上直言，早在去年，特朗普政府对欧盟加征关税时，就曾遭遇欧洲方面的报复威胁，但最终双方仍达成妥协协议。这番话看似轻描淡写，实则是在暗示，此次美欧关税冲突，最终仍会以欧洲妥协收场，彰显出美方的十足底气。

美国的强势，核心源于两大支撑：自身经济的强劲复苏与对欧洲经济的深度牵制。从经济实力来看，美国财长此前已公开预测，2026年美国GDP增速将维持在4%-5%区间，强劲的经济增长势头，让特朗普政府有足够的底气挥舞关税大棒，将经济优势转化为外交筹码。

而从对欧牵制力来看，欧洲多国对美国出口的依赖度极高，美欧贸易额常年维持在1.3万亿美元左右，此次被制裁的8个欧洲国家，对美年出口额合计约2700亿欧元，占欧盟对美出口总额的一半。

关税升级对欧洲的冲击将是全方位的，德国汽车、法国奢侈品、北欧农产品等欧洲优势产业，将直接面临美国市场的准入壁垒，出口受阻会进一步影响欧洲本土的制造业开工率与就业形势。更关键的是，欧洲在安全和金融领域也高度依赖美国。

防务上，欧洲多数国家离不开美国及北约的保障，尤其在俄乌冲突持续的背景下，欧洲更不敢轻易与美国撕破脸；金融上，欧洲是美国最大的外部债权方，持有约3.3万亿美元美国国债及超过10万亿美元的各类美元资产，即便想通过抛售资产反制美国，也会因协调成本过高且反噬自身，难以真正落地。

事实上，美国对格陵兰岛的野心并非临时起意，而是看中了其独特的战略价值与资源优势。这座世界最大岛屿拥有约150万吨稀土储量，位居全球第八，同时还蕴藏着巨量石油、天然气资源，对保障美国供应链安全至关重要。

随着北极航道逐步开通，控制格陵兰岛还能强化美国在北极地区的军事存在与地缘影响力。欧洲国家的进驻，无疑触碰了美国的战略利益，这也是美国不惜以关税制裁施压的核心原因。

就在美欧贸易冲突一触即发、全球都在关注欧洲如何回应美方警告之际，欧盟却突然抛出一项新提案，将矛头转向中国制造业，与美方的关税施压形成鲜明对比。

这项名为《网络安全法案》的新提案，由欧盟委员会正式提交，核心内容是在欧盟关键领域，逐步淘汰来自“高风险”国家的零部件和设备。

根据提案细节，欧盟计划将探测设备、联网车辆、电力系统、云服务、半导体等18个领域，纳入关键领域管控范围。其中，移动运营商需在“高风险供应商”名单公布后的36个月内，完成所有关键组件的替换工作；固定网络与卫星网络的淘汰期限，将在后续进一步明确。

尽管提案中并未明确点名任何国家，但结合欧盟过往在“高风险”标签使用上的操作，以及西方舆论的常规解读，此举针对中国制造业的意图不言而喻。

中国制造业凭借性价比优势、成熟的技术水平与完善的产业链，早已深度融入欧盟多个关键领域的供应链。以半导体领域为例，中国企业生产的中低端半导体组件，广泛应用于欧盟各类电子设备、汽车制造中。

在电力系统与云服务领域，中国企业的设备与服务也凭借稳定的性能，获得了欧盟不少企业的认可。欧盟此次提出的淘汰计划，意味着大量中国制造业产品将面临被挤出欧盟市场的风险。

欧盟此时作出这一决定，并非偶然，而是多重矛盾交织下的选择。欧洲对华鹰派多年来持续推动对华“去风险”政策，他们将中国科技制造业的崛起视为所谓的“生存安全威胁”，试图通过设置技术壁垒、限制中国产品准入，遏制中国制造业的发展势头，保护欧洲本土产业。

欧盟自身也深陷产业困境，在中美科技竞争的夹缝中，欧洲既担心过度依赖中国技术与产品，会陷入被动局面；又忌惮美国在科技服务领域的垄断地位，难以摆脱对美国的依赖，渴望通过“欧洲优先”战略，提升本土产业竞争力，摆脱“附庸”地位。

更值得关注的是，欧盟此举还带有明显的投机心理。在美欧关税冲突升级的背景下，欧盟希望通过呼应美国的遏华战略需求，向美方释放善意，以此缓和与美国的贸易矛盾，换取美方在关税问题上的让步。

这种试图通过牺牲对华经贸关系，化解自身与美国矛盾的做法，凸显出欧盟战略决策的摇摆与被动。

欧盟抛出《网络安全法案》、鼓吹“淘汰中国制造”的同时，其另一番表态却呈现出截然不同的态度，形成了鲜明的反差。就在欧盟提交新法案的同一天，法国总统马克龙在达沃斯论坛上公开呼吁，希望中国加大对欧洲高科技领域的直接投资，为欧洲产业升级注入动力。

这种“一边要淘汰，一边要投资”的两面操作，凸显出欧盟战略决策的内在矛盾与被动。一方面，欧盟想通过淘汰中国制造、构建技术壁垒，保护本土产业、呼应美方诉求；另一方面，欧洲高科技领域面临投资不足、技术升级缓慢的困境，而中国拥有充足的资金、成熟的技术，是欧洲不可或缺的投资伙伴，欧盟无法真正脱离中国市场与中国投资。

事实上，欧盟的“两面操作”早已显现。近年来，欧盟一边频繁以“安全”为由，对中国企业的对欧投资设置限制，审查中国企业在欧洲的并购、投资项目。

一边又多次派遣代表团访华，寻求与中国在经贸、科技领域的合作，希望中国企业能加大对欧洲的投资力度，助力欧洲经济复苏。这种摇摆不定的战略，让欧盟难以在中美欧三方博弈中占据主动，也让欧洲企业陷入两难境地。

欧盟中国商会早已针对此类贸易限制发出提醒，基于技术来源的不合理贸易限制，将严重阻碍中国企业对欧投资的积极性，也会影响中欧经贸合作的互信基础。

中方此前也多次敦促欧盟，摒弃贸易保护主义，为中国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境，推动中欧经贸关系健康稳定发展。