想在“失分”前抢占先机！高市早苗解散众议院，把日本政坛拖入“混乱”

“我要工作、工作、工作、工作再工作”，作为日本首位女首相，高市早苗去年10月上任时要努力工作的誓言犹在耳畔，但如今仅过去3个月，她却在国会开幕当天放下手头的经济重任，把日本政坛切换至大选模式。

据央视新闻报道，当地时间1月23日上午，日本首相高市早苗在内阁会议上决定解散众议院。

尽管日本首相拥有解散众议院的专有权，通常在支持率较高之际解散以巩固政权，不过，在例行国会开幕之初就解散众议院，还是60年来首次。本届日本国会众议院议员的任期原定于2028年10月届满。日本宪法规定，众议院选举后30天内须召集国会，举行首相指名选举。

高市早苗政府在众议院解散后举行的临时内阁会议上，确定于1月27日发布选举公告、2月8日进行投票和开票的众议院选举日程。从正式解散到投票开票之间的间隔为16天，创下二战后最短纪录。

上海市日本学会会长、上海对外经贸大学教授陈子雷在接受第一财经采访时表示，无论对于自民党本身，还是日本的普通选民，甚至日本国家的利益与政局稳定而言，这都是一次非常不友善的解散，将给日本社会造成巨大混乱。

在“失分”前抢占先机

高市称，考虑到目前自民党在国会众、参两院都没有占据过半数议席，此时宣布解散众议院、提前大选是为了“推行新的经济、财政政策，并且更好地推行与联合执政的日本维新会的执政目标等”。

但是，在陈子雷看来，高市的此番说辞并没有说服力。他解释道，解散众议院、提前选举的一般目的是“问政于民”，比如，上一次日本众议院解散进行选举主要是应对备受关注的自民党“黑金丑闻”。

“从高市此前的发言中可以看出，她作为一个政治家非常业余，此次解散众议院、提前选举的目的并不明确，纯属出于一己私利，为了能够长期执政，且并未与自民党商量。”陈子雷分析道。19日，高市在记者会上表示：“如果自民党和日本维新会获得半数席位，那首相还是高市，但如果没有获得，首相将是野田、齐藤或其他人。”

公开信息显示，自民党内对于高市的此次决定事前并不知情。不少自民党议员在收到解散众议院的消息时十分震惊，纷纷表示出乎意料。就连高市政府的重要支持者、自民党内“元老”级的政客、日本前首相麻生太郎也是如此，更别提本应负责协调选举事务的自民党干事长铃木俊一。这也直接导致自民党原定3月15日举行的党大会被迫推迟至4月。在陈子雷看来，高市此举等于是撇下自民党，“自民党当然希望成为占据日本政坛绝对多数的第一大党，但当前情况并不成熟。所以高市这一决定完全不顾及党派的利益。”

陈子雷还提到，高市在去年10月的胜选演说中声称自己将抛弃工作与生活平衡的概念，全身心投入工作，“但在国会即将审议4月1日开启的新财年预算时，高市却把当前与日本民众生活息息相关的最重要任务置于一边，完全与她当初的承诺背道而驰。”

此外，陈子雷说，对于一个老龄少子化的社会，在一年最寒冷的季节进行大选，对普通选民，尤其是老年人非常不友好。据17日和18日进行的一项民调显示，对于高市早苗选择此时解散众议院提前大选，赞成的比例仅为36%，反对的比例达到50%。尤其在70岁及以上人群中，反对比例高达64%。

在陈子雷看来，高市此次“师出无名”的提前大选背后也恰恰说明她本人尽管是自民党首位女总裁，但与自民党内部的矛盾已相当激烈。“她寄希望通过选举巩固自己在自民党中的地位，如果赌赢了，她就可以化被动为主动，摆脱自民党副总裁麻生太郎的控制，在党内拥有较大的话语权。”陈子雷分析，“尽管高市本人当前的支持率很高，但后续面对在野党就预算案、周边外交问题的追责，高市的人气肯定难以维系，所以趁着支持率走低之前，高市选择与自民党对决。但是她又没有勇气公开挑战自民党，不像21世纪初时任首相小泉纯一郎推行邮政民营化改革与自民党大叫板，高市并没有拿得出手的政策。”

如何搅动日本政坛

日本众议院选举采用小选区制和比例代表制相结合的制度，其中小选区制是指每个选区只选一名议员，由得票最多者当选。比例代表制则是选民选择政党，政党按得票比例分配议席。在众议院465个议席中，小选区议席为289个，占比超60%。

在高市释放出解散众议院、提前大选的消息时，日本的在野党也在第一时间积极“迎战”。对于最大在野党立宪民主党与公明党正式宣布组建新党，陈子雷告诉第一财经记者，两党联合也是无奈之举，一方面可以抱团取暖，另一方面可以继续发挥双方的优势，因为众议院中立宪民主党席位也较多，然后加上公明党的配合，特别是在小选区上的一些配合，凭借公明党强大的基层动员能力，可以与自民党背水一战，这对自民党来说是不利的。

其次，在陈子雷看来，自民党与昔日盟友公明党分手后，要仓促应战这次选举，尤其一些小选区的议员在失去公民党帮助的情况下，肯定会有落选的情况，也会引发这一群体的不满。

再者，就保守势力的选票来说，也会出现分流。陈子雷举例道，可能会分流至更右翼的参政党，这对自民党以及维新会都会造成很大冲击。目前，参政党表态要在100个选区中推出候选人，“可谓来势汹汹”。

对于当前与自民党联手的维新会而言，此次两党都已明确表示不进行选区协调，由此可能会在多个选区出现执政联盟内部“自相残杀”的情况。据统计，在289个选区中，约有65个选区将出现自民党与维新会两党候选人竞争的情况。陈子雷表示，比如，在维新会的大本营，一个现实问题就是自民党与维新会将在大阪选区决战，“维新会肯定会提出大阪副中心的构想，不然没法向支持者交代。而自民党对于这一想法颇为谨慎。”

对于最终的选情，陈子雷表示，就目前来看，自民党肯定无法单独过半数，获得相对多数。（实习生钱瀛对本文亦有贡献）