手续提前办 流程再优化 山西转型综改示范区行政审批局掀起“冬季行动”热潮

　　为贯彻落实山西转型综改示范区党工委、管委会“冬季行动”部署要求，连日来，山西转型综改示范区行政审批局掀起“冬季行动”热潮。
行动中，区行政审批局牢固树立“一切围着项目转、一切盯着项目干”的鲜明导向，营造“人人都是招商专员，个个都是营商环境”的浓厚氛围，坚持“依法依规审批，高质高效服务”原则，主动作为，推动实现办结一批重点项目审批手续，确保2026年拟开工项目“手续提前办、开工不延误”，拟投产项目“流程再优化、投产不拖沓”；进一步提升经营主体营商环境获得感、推进一批营商环境改革举措落地见效，确保2026年工作“开好局、起好步”，为全区高质量发展注入新动能。

招商引资“引荐行动”
区行政审批局充分挖掘招商信息，拓展项目来源渠道，发动全员继续积极引荐新项目，持续做好招商引资引荐工作，努力提升招商引资落地率和转化率；针对处于入区审核、协议磋商阶段的重点项目，主动参与前期协调，高效配合入区流程项目尽快完成签约；全力推动已签约项目尽快落地开工，对已签约的重点产业项目，立即纳入审批服务“绿色通道”，实行“签约即对接”。

重点项目“攻坚行动”
区行政审批局对2026年拟开工、拟投产项目“全覆盖”摸排，聚焦工业、产业配套、民生保障等重点领域，建立《2026年重点项目、重点工程“冬季行动”审批服务台账》，明确项目名称、手续清单、责任科室、配合部门、完成时限、进展节点，实行“一项目一台账、一周一更新、一月一调度”。
区行政审批局对拟开工项目“靠前审批”，推行“前期辅导+并联审批+全程代办”模式，重塑审批流程。同时，对拟投产项目“容缺提速”，全流程梳理消防验收、工程验收、准营准入、排污许可等手续。
区行政审批局升级“三访一到”机制，深化“重点企业必访、重点项目必访、产业园区必访、手续办理困难必到”服务模式。

经营主体“培育行动”
区行政审批局为了进一步降低市场准入门槛，优化企业开办“一网通办”流程，全面落实企业开办、迁移登记、变更、注销“一件事”，实现设立登记、公章刻制、税务登记等环节0.5个工作日内办结。区行政审批局开展“集群登记”改革，优化注册流程，理顺商务秘书、众创空间登记注册机制，扩大新型登记模式覆盖范围。理顺规范注册登记房屋权属证明出具流程，持续释放全区房源登记注册潜力。区行政审批局建立“经营主体迁移服务专员”制度，为跨园区迁移企业提供手续代办、政策衔接等服务，提升经营主体活跃度。
区行政审批局推行许可“免申即办”，实现“零材料、智慧办”；公开食品、药品等高频准入事项核查要点清单，实行“照单检查、对标打分”；梳理制度标准、更新业务知识，精准对接省市部门满足重点企业需求，充分激发经营主体活力。

营商环境“护航行动”
区行政审批局还系统谋划推进营商环境改革，续推动《山西省推进营商环境优化升级方案》等落地。挖掘各领域可复制、可推广的经验，营造比学赶超氛围。组织各责任部门分领域谋划制定2026年营商环境深化改革方案，推出更多企业可感可及有力度的改革举措。
区行政审批局贯彻落实《山西省权责清单工作指南（标准规范和口径）》要求，精准规范动态管理权责清单，持续深化全区事项梳理与标准化建设，围绕法律依据、赋权调整等关键要素进行逐项核实与动态更新。针对权责清单工作中存在的赋权不规范、事项名称待统一、承接部门不明确等问题，全面梳理事项清单，经权责清单与“三定”规定衔接性审核和合法性审查完成后，报送省编办审核确认。

遗留疑难问题“清零行动”
针对“近似侵权、行政区划滥用、行业表述不当”等企业名称不合规遗留问题，区行政审批局分类梳理台账，协助名称整改，推动历史遗留企业名称合规整改办结率达95%以上。与省市场监管局注册处建立联动机制，从严开展字号审查工作，确保名称审核登记的合法合规。
区行政审批局还深入推进消防审验专项整治、不动产登记遗留问题处置、商品房预售审批“两头跑”、特殊项目审批等遗留问题，压实责任、明确节点，清单管理、销号推进；为进一步规范装饰装修工程施工许可审批工作，协助推进该类工程的消防验收备案工作，结合不动产出租、装饰装修规划许可有关文件要求，出台装饰装修施工许可办理指南；优化政策兑现流程、精简审核环节、压缩办理时限、推广电子印章应用，进一步提升政策兑现效能。记者 张翔宇