寒冬来临，乌兰察布市发文加强用工安全与欠薪问题管控

全市各用人的单位：

当前已进入寒冬季节，低温、雨雪、冰冻等恶劣天气频发，给用工管理、生产作业带来诸多安全风险，且年末岁尾是欠薪问题易发多发时段。为深入贯彻落实劳动保障法律法规及安全生产相关规定，切实维护劳动者合法权益与生命财产安全，保障社会和谐稳定，乌兰察布市劳动法律监督委员会现就有关工作提示如下：

一、规范寒冬用工管理，保障劳动者基本权益

（一）严格执行劳动用工制度。各用人单位应依法与劳动者订立书面劳动合同，明确工作内容、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动保护等核心条款，严禁违法发包、转包、违法分包及变相拖欠劳动报酬行为。对临时性、季节性用工，需规范劳务用工协议签订，保障劳动者平等享有劳动保障权益。

（二）合理调整工作安排与劳动保护。针对寒冬低温天气特点，用人单位应科学调整作业时间，避免在极端恶劣天气下安排户外作业、高空作业、夜间作业；确需进行的，必须采取有效的防寒、防冻、防滑、防风等防护措施，配备必要的保暖物资、急救药品及防护装备。同时，不得变相延长劳动时间，保障劳动者休息休假权利，加班加点需依法支付加班报酬。

（三）保障劳动者工资支付权益。用人单位应严格执行工资支付相关规定，按月足额支付劳动者工资，不得无故拖欠、克扣。对农民工等重点群体，推行工资按月足额支付承诺制，通过银行转账等方式支付工资，确保工资支付记录真实、完整。年末前，需全面排查工资支付情况，及时结清本年度应付未付工资。

二、强化生产安全防控，筑牢安全生产防线

（一）落实安全生产主体责任。各生产经营单位要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”理念，严格落实安全生产主体责任，健全安全生产管理制度，完善应急预案，开展针对性的冬季安全生产培训，提升从业人员安全防范意识和应急处置能力。

（二）开展全面安全隐患排查整治。重点对生产车间、仓库、办公场所、员工宿舍等区域的消防设施、电气设备、供暖设备、燃气管道、特种设备等进行全面排查，及时整改电路老化、消防通道堵塞、供暖设施安全隐患等问题；对户外作业、高空作业、危险化学品作业等高危环节，强化安全管控措施，设置明显安全警示标识，配备专职安全管理人员现场监护。

（三）加强恶劣天气应急处置。密切关注气象部门发布的寒潮、暴雪、冰冻等预警信息，健全应急响应机制，制定针对性的应急处置方案，储备必要的应急救援物资。遇极端恶劣天气，应果断采取停工、停产、停运等防范措施，确保不发生安全生产事故。

三、着力整治欠薪问题，维护劳动者薪酬权益

（一）全面开展欠薪自查自纠。各用人单位要立即组织开展欠薪问题自查自纠工作，建立问题台账，明确整改时限和责任人，对排查发现的欠薪问题“立行立改、动态清零”。对暂时存在支付困难的，应与劳动者协商制定分期支付计划，并及时向属地劳动保障部门报备，主动接受监督。

（二）严格执行欠薪治理相关规定。严禁以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者劳动报酬，严禁克扣或者无故拖欠劳动者工资。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，将依法移送司法机关处理。工程建设领域用人单位要严格执行农民工工资专用账户制度、实名制管理制度、工资保证金制度，从源头上防范欠薪问题发生。

（三）畅通维权渠道与协同处置。畅通纠纷争议化解渠道，避免因欠薪引发法律责任。存在克扣、无故拖欠、低于最低工资等情形的，劳动保障行政部门可责令限期支付；逾期不支付的，依法加付赔偿金。畅通欠薪投诉举报渠道，对收到的欠薪投诉举报及时核查处理；对重大欠薪案件，要加强部门协同，形成处置合力，确保劳动者权益得到及时保障。

特此提示。

乌兰察布市劳动法律监督委员会

2026年1月22日

来 源：权益保障和法律工作部