美国“后退”难解格陵兰岛问题

●本报赴达沃斯特约记者 纪双城 ●本报驻德国特约记者 青 木 ●裴 茗

当地时间1月21日，丹麦陆军猎兵部队北极行动专业小组的成员到达格陵兰岛一些极端地形所在区域。 （视觉中国）

美国总统特朗普21日在社交媒体发文称，他已同北约秘书长吕特就未来达成有关格陵兰岛乃至整个北极地区的协议制定了框架，因此不会实施原定于2月1日生效、对欧洲8国加征关税的措施。此前数小时，特朗普在瑞士达沃斯世界经济论坛年会发表的演讲中明确排除使用武力夺取格陵兰岛的可能性。美国有线电视新闻网（CNN）、“政治新闻网”等外媒称，特朗普撤回了一些“最严重的威胁”令盟友暂时松了一口气，但瑞典副首相布施警告说，“今天的进展可能成为明天的难题”。而且最近一系列事态所暴露出来的美欧分歧可能将永久性地改变它们之间的盟友关系。据《纽约时报》报道，在达沃斯发表的演讲中，特朗普依旧称欧洲“没有走在正确方向上”，质疑其作为盟友的可靠性，并将矛头对准加拿大、法国领导人以及瑞士等国，而与此同时，欧洲政要“震惊地”坐在听众席上。当地时间22日晚，欧盟在比利时布鲁塞尔召开紧急峰会。面对特朗普在格陵兰岛问题上态度的部分转变以及跨大西洋关系正经受的严峻考验，欧盟领导人能否形成统一的立场？国际媒体正在等待欧盟给出的“答案”。

丹麦议员：北约无权越过格陵兰岛与美谈判
针对关于格陵兰岛的协议框架，特朗普21日表示，相关方案涉及防务和矿产开采安排，“对所有人都有利”，美国“得到了想要的一切”。美国Axios新闻网站称，21日被记者问及格陵兰岛是否将成为美国的一部分时，特朗普并未正面回答，而是称“这是一个无限期、永远有效的协议”。

报道援引知情人士的话称，该协议草案将不涉及格陵兰岛的主权转移，但美国要在格陵兰岛部署“金穹”导弹防御系统、1951年美国同丹麦关于格陵兰岛防务的协议将“更新”、北约将增加在北极地区活动，还会有涉及矿产开采的相关条款。美国《纽约时报》称，北约成员国高级军官日前召开会议，讨论美国获得美驻格陵兰岛军事基地用地主权的可能性。

宣布与北约就关于格陵兰岛的协议制定框架前数小时，特朗普在世界经济论坛年会发表演讲，称寻求得到格陵兰岛涉及美国“核心国家安全利益”。他同时说，自己“没有必要”“不愿意”也“不会”动用武力夺取这一丹麦自治领地，美国正寻求“立即”就“收购”格陵兰岛展开谈判。CNN称，特朗普的这一表态令欧洲官员看到了“一丝和解的曙光”。

据《纽约时报》报道，一些欧洲国家领导人在社交媒体上表示，很高兴特朗普取消了对欧洲8国加征关税的举措。“我们相信，局势缓和的进程已经开启。”荷兰首相斯霍夫写道。意大利总理梅洛尼称，“继续促进盟国之间的对话至关重要”。

据报道，丹麦外交大臣拉斯穆森21日表示，这一天结束时的情况比开始时要更好。不过代表格陵兰岛的丹麦议员开姆尼茨质疑，“北约无权越过格陵兰岛谈判任何事情”，“我们不在场，就不要讨论关于我们的事情，这制造了混乱”。丹麦首相弗雷泽里克森22日发表声明说，丹麦可以就安全和经济等诸多问题进行谈判，但主权问题不容谈判。据法新社报道，丹麦国防大臣波尔森在社交媒体上发帖称，北约秘书长不能代表丹麦或格陵兰岛就相关事宜与美国达成协议。

欧盟召开紧急峰会，是团结还是分裂？
据德国巴伐利亚广播电台报道，对于特朗普在格陵兰岛政策上的部分转变，德国副总理兼财政部长克林拜尔21日接受采访时表示，“我们必须再等等，不要过早抱有希望”。美国“政治新闻网”引述他的话说，“无论现在为格陵兰岛问题找到了什么样的解决方案，每个人都必须明白，我们不能袖手旁观、放松下来并感到心满意足”。瑞典副首相布施接受CNN采访时警告称，风暴可能尚未结束，目前尚不清楚相关协议框架究竟包含了什么内容。她呼吁美国政府，“是时候清醒过来、冷静下来了”，“我不会在明天通过一条帖文来改变我的政策”。

美国“政治新闻网”欧洲版说，尽管特朗普宣布同吕特制定关于格陵兰岛协议的框架，并取消对欧洲8国加征关税，但欧盟紧急峰会依旧在22日如期召开，这凸显此次会议已经不仅仅聚焦最近的美欧冲突。欧洲的集体意识可能会在这次峰会上显现出来。

不过英国《金融时报》22日援引另外一些消息人士的话称，美国的“意外之举”打乱了原本预计将形成统一战线对抗华盛顿经济胁迫及征服格陵兰岛意图的欧盟峰会，令“欧洲措手不及”。通过搁置最强硬的威胁，美政府使得欧洲领导人陷入一场更有可能凸显各国利益冲突的讨论，这涉及贸易、格陵兰岛、乌克兰危机及跨大西洋联盟等议题。一名参与筹备欧盟紧急峰会的官员说，美国“看上去更加灵活，这对欧盟团结构成危险”。部分人士担忧，欧洲很少能形成一致的声音，而美国可能会利用这些公开分歧。

特朗普演讲结束后，芬兰总统走向一名美参议员
据美媒报道，尽管特朗普21日撤回了此前对盟友发出的一些“最严重威胁”，不过他在达沃斯发表的充满对抗性的演讲几乎无法缓解人们对于西方联盟正濒临破裂的担忧。CNN称，特朗普的演讲内容庞杂，但如果说它有一个核心主旨的话，那就是这位美国总统相信欧洲及其领导人已“严重偏离了正确的轨道”。他不停地抱怨欧洲利用了美国，并十分不解为何自己试图控制格陵兰岛的举措遭到抵制。特朗普还抨击欧洲的移民、绿色能源等政策，称欧洲“没有走在正确方向上”，一些地方如今“面目全非”。英国广播公司（BBC）22日称，从布鲁塞尔到柏林再到巴黎，许多人都觉得这场演讲充斥侮辱、傲慢与错误信息。

《纽约时报》描述说，在现场的听众中，一些精英沉默不语，其他一些人或是发出叹息声，或是倒吸一口凉气。演讲结束后，芬兰总统斯图布脸色苍白地站起来，走向美国共和党籍参议员格雷厄姆。后者稍晚些时候表示，斯图布希望了解更多关于特朗普及美国立场的情况。

报道称，斯图布的反应体现了世界经济论坛年会上广泛的震惊情绪。数十年来，持“相似观点”的政治家、商人、投资者在达沃斯聚集，讨论共同的经济与政治未来。然而21日，特朗普将这个论坛变成了美国这一西方主要大国与其日益疏远的盟友之间关系“破裂”的舞台。曾任美国前副总统哈里斯国家安全顾问的戈登说，在达沃斯，一些外国官员问他，“这是美国吗？二战后的时代是否已经彻底结束，还有可能回归吗？”不过报道称，人们越来越接受，一个新的世界秩序正在眼前形成。

瑞典首相克里斯特松21日表示，特朗普演讲的内容和措辞“处处显示出不公正”，令人深感失望。特朗普继续发表对欧洲国家充满威胁和讽刺的言论，“这些言论与事实不符”。克里斯特松说，欧洲需要加强防务建设、增强经济实力、提升科技水平，更需要减少对美依赖。

“特朗普从格陵兰岛问题的危机边缘后退了，但损失已经造成。”“政治新闻网”21日说，一名欧洲官员表示，美国政府的“承诺与声明不可靠，对欧洲的蔑视却始终如一，我们必须继续展现决心和更多独立性，因为我们不能再沉浸于美国仍然是我们认为的那个美国的幻想”。