江苏
昨天和朋友聊天，他问我县政府里面第一大单位是哪个部门？
想了半天，我说这不能一概而论，所谓的“第一大”到底是指什么，如果从单位人员数量、职责范围来看，答案并非唯一。
如果单论综合协调地位，县政府办公室无疑是“中枢”般的存在。作为连接县委、县政府与各部门、各乡镇的桥梁，它统筹政务接待、公文流转、信息汇总、决策落实等核心工作，是全县政务运转的总开关。但受职能属性限制，办公室侧重统筹协调而非一线执行，人员规模通常远小于部分县局单位。
在民生领域，教育局与卫健局是公认的大单位。教育局管辖县域内从幼儿园到高中的所有公办学校，部分地区还涵盖职业院校，教职工队伍庞大，再加上行政、教辅人员，整体从业人数不容小觑。
卫健局则负责管理各级公立医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等机构，医护人员、公共卫生人员构成了庞大的队伍，尤其在人口密集县，其人员和预算规模均处于上游水平。不过，这两个部门的规模优势更多集中在下属事业单位，核心行政编制相对有限。
从人员、职责的综合来看，县公安局往往是多数县域的“第一大单位”。在规格配置上，县公安局局长多高配为副县级（副处级），高于普通局级单位正职。人员规模上，公安局下设派出所、刑侦、交警、治安、网安等多个科所队，覆盖城乡各个角落，仅一线执法执勤人员数量，就可能是其他局级单位总人数的数倍。
更特殊的是，县公安局实行“条块结合、以条为主”的管理体制，既受当地县政府领导，又接受上级公安机关的垂直业务指导，职责覆盖的广度和深度远超多数部门。
而在农业大县，农业农村局则可能是“第一大单位”。随着乡村振兴局与农业农村局合并，其职责范围大幅拓展，涵盖农业生产、农村发展、农民增收、乡村建设、农田水利、农产品质量安全等多个领域，从政策落实到项目推进，从技术服务到资金监管，职能贯穿“三农”工作全链条。同时，农业农村局及下属农技推广、农机管理、畜牧兽医等事业单位的人员规模也很大，成为县城名副其实的“大局”。
如此来看，“县政府第一大单位”很难主观判定。你说呢？
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