2025年十二月房地产大事件盘点

回顾2025年12月，中房网（微信公众号：zhongfangwang）分别从“政策、市场、土地、金融、企业、声音”等方面带您一同回顾当月发生的房地产大事件。

入选事件

⊙中央经济工作会议：着力稳定房地产市场

⊙发改委：推动清理汽车、住房等消费不合理限制性措施

⊙全国住房城乡建设工作会议：因城施策控增量、去库存、优供给

⊙ 个人销售未满两年住房，增值税率下调至3%

⊙“十四五”全国累计改造城镇老旧小区超24万

⊙全国房地产政策变动监测报告（2025.12）

12月10日至11日举行的中央经济工作会议提出，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式。

12月16日，国家发改委党组在《求是》杂志发表的《坚定实施扩大内需战略》一文提出，加快健全扩大内需体制机制。完善促进消费制度机制。推动清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法。

12月22日至23日召开的全国住房城乡建设工作会议提出，2026年“着力稳定房地产市场”的工作重点是：因城施策控增量、去库存、优供给，优化和精准实施保障性住房供应，有序推进“好房子”建设。进一步发挥“白名单”制度作用，支持房企合理融资需求。城市政府要用足用好调控自主权，适时调整优化政策，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行。加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度。

12月30日，财政部、税务总局发布公告，明确自2026年1月1日起，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照3%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

住建部数据显示，“十四五”期间，全国实施城中村改造项目2387个，启动城市危旧房改造17.5万套，累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人，加装电梯12.9万部，改造地下管网84万公里，新增停车位340万个、养老托育等社区服务设施6.4万个。

中房研协测评研究中心监测统计，2025年12月地方出台房地产调控政策51条。其中，宽松性政策44条，中性政策5条，紧缩性政策2条。总体看，12月地方政策出台频次较上月继续增加，且创年内单月新高。

市场

入选事件

⊙统计局年度数据发布：房地产各项指标深度调整

⊙12月房价延续调整，各线城市同环比均降

国家统计局公布的全国房地产市场基本情况显示，2025年全国房地产开发投资82788亿元，比上年下降17.2%；新建商品房销售面积88101万平方米，比上年下降8.7%；新建商品房销售额83937亿元，下降12.6%。整体看，2025年房地产各项指标处于深度调整过程中。

国家统计局发布的《70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》显示，房价延续深度调整态势。12月各线城市房价同环比均降，70个大中城市商品住宅销售价格环比总体下降，同比降幅扩大。

土地

入选事件

⊙2025年土地市场“缩量提质”

2025年全国土地市场延续自2021年以来的调整趋势，供求规模逐年收缩，行业持续处于去库存周期。各地在主动控制供应规模同时，核心城市优质地块热度提升，成交价格保持韧性，土地市场整体呈现“缩量提质、结构性分化”的核心特征。

金融

入选事件

⊙ 2025年国开行发放城建领域贷款1.16万亿

⊙ LPR连续7个月保持不变

国家开发银行公布的数据显示，截至2025年12月30日，国开行在城市建设领域贷款余额6.3万亿元。2025年以来，发放城市建设领域贷款1.16万亿元，有力服务城市功能品质提升和人居环境改善。

中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年12月22日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%，均维持不变。

企业

入选事件

⊙2025年中国房企业绩分析报告

⊙2025年中国房企投资拿地分析报告

克而瑞研究中心报告显示，2025年房企整体业绩延续筑底态势，部分企业业绩大幅回暖。典型房企中累计业绩同比增长的企业占比为24%，其中同比增幅大于30%的企业数量占到12家。

克而瑞研究中心报告显示，2025年典型房企拿地货值、金额微增2%、3%，面积降5%，投资区域聚焦在一二线城市。头部企业强者恒强，投资集中度超七成，其中央企投资保持领先，民企信心随市场筑底不断修复。

声音

入选事件

⊙中央财办：我国房地产高质量发展仍有较大空间

⊙何立峰：继续着力做好防范化解房地产企业涉金融风险等工作

⊙倪虹：全面落实推动房地产高质量发展重点任务

⊙郑栅洁：统筹推进房地产等风险有序化解

⊙潘功胜：加强房地产金融宏观审慎管理

⊙金融监管总局：进一步发挥城市房地产融资协调机制作用

中央财办有关负责人表示，要看到我国房地产高质量发展仍有较大空间，相当部分城镇居民改善性需求潜力还很大。从发达国家房地产业发展历程看，城镇化进入稳定期后，每年仍有数量可观的住房需求，房地产业增加值在GDP中占比始终保持在相当比例，房地产高质量发展仍有可观前景。

中共中央政治局委员、中央金融委员会办公室主任何立峰在全国金融系统工作会议上强调，要继续着力做好防范化解地方中小金融机构风险、房地产企业涉金融风险、地方政府融资平台金融债务风险工作，严控增量、妥处存量、严防“暴雷”，严厉打击非法金融活动。完善重点领域监管制度体系并严格落实，持续强化金融机构合规意识和风险意识。

住建部部长倪虹在人民日报发表署名文章《推动房地产高质量发展（学习贯彻党的二十届四中全会精神）》中指出，要全面落实推动房地产高质量发展的重点任务。优化保障性住房供给，促进房地产市场持续健康发展。改革完善房地产开发、融资、销售制度，实施房屋品质提升工程。实施物业服务质量提升行动，建立房屋全生命周期安全管理制度。

国家发改委主任郑栅洁在《党建》杂志发布《深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 以高质量发展新成效谱写中国式现代化新篇章》的署名文章中强调，要提高防范化解重点领域风险能力。统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解。

央行行长潘功胜在人民日报发表署名文章《构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系（学习贯彻党的二十届四中全会精神）》中指出，要做实覆盖全面的重点领域风险防范举措。对房地产市场，加强房地产金融宏观审慎管理，促进房地产市场平稳健康发展，助力构建房地产发展新模式。

12月12日，金融监管总局党委召开会议，传达学习中央经济工作会议精神。会议提出，支持稳定房地产市场，进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，助力构建房地产发展新模式。

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