德国TKMS公司出价120亿美元，向加拿大供应12艘212CD型巡逻潜艇

蒂森克虏伯海事系统公司已提出价值约 120 亿美元的投标，向加拿大供应最多 12 艘 212CD 型巡逻潜艇，作为加拿大巡逻潜艇项目的一部分，预计最终决定将于 2026 年做出。

路透社2026年1月21日报道，蒂森克虏伯海洋系统公司正式提出了加拿大巡逻潜艇项目的投资联结提案。该方法将潜艇采购与旨在满足加拿大抵消和国内经济需求的长期工业承诺结合起来。政府预计将在 2026 年对该计划做出最终决定。

德国蒂森克虏伯海事系统公司正式提出了一项以投资为主导的详细战略，以确保加拿大未来的潜艇采购，该计划预计将于 2026 年以政府决定结束。此举直接针对加拿大巡逻潜艇项目，该项目预计在 2030 年代采购多达 12 艘新型常规动力潜艇，以取代加拿大皇家海军的维多利亚级舰队。仅潜艇订单就评估超过 100 亿欧元（约合 120 亿美元），使其成为加拿大历史上最大的国防采购之一。 TKMS 提出了一种综合国防和经济建议的方法，旨在满足加拿大的要求，即重大军事采购能够产生长期的国内工业利益。该举措反映了渥太华的既定目标，即最大限度地提高加拿大国防支出的经济回报，而不是仅仅关注设备交付。因此，德国竞标将潜艇的选择定位为一项数十年的战略和工业决策。

加拿大的采购工作是在加拿大巡逻潜艇项目（CPSP）下进行的，该项目于2021年正式启动，以取代加拿大皇家海军的四艘维多利亚级潜艇，这些潜艇预计将在2030年代中后期达到使用寿命。该计划旨在采购多达12艘能够在大西洋、太平洋和北极持续作战的新型常规动力潜艇，反映了加拿大的三大洋作战需求及其对持续水下存在的需求。 2025 年 8 月，加拿大将竞争范围缩小到两个竞标者，即德国蒂森克虏伯海洋系统公司和韩国韩华海洋公司，政府预计将在 2026 年做出最终决定。渥太华表示，第一艘新潜艇以及相关的训练和维护基础设施必须在 2035 年之前交付，以避免能力差距。

加拿大多次表示，购买潜艇必须为加拿大带来明确且可衡量的经济利益。因此，工业要求包括在加拿大的长期维持、大约 30 年的强制性抵消义务，以及旨在在机队生命周期内产生可衡量的国内经济活动的承诺。这些工业义务与潜艇的性能一起被视为核心要求，并扩展到包括与汽车行业相关的期望，从而将投标变成了涉及汽车制造商的更广泛的工业谈判。加拿大已向两个投标国发出信号，根据其工业和技术福利政策，汽车行业的大规模工业承诺将被视为潜艇报价整体经济价值的一部分。在德国方面，这间接关注了大众汽车，该公司已经在加拿大建立了业务，并通过其子公司 PowerCo 在安大略省圣托马斯市建设电动汽车电池工厂。

德国的努力重点是与德国和挪威的工业合作伙伴进行谈判，以制定与潜艇招标直接相关的数十亿美元的投资计划。这些会谈旨在证明，除了海军能力本身之外，此次竞标还可以为加拿大带来持续的经济活动。 TKMS 领导层表示，投资方案不是一个辅助要素，而是提交给渥太华的总体提案的一个组成部分。该方法符合加拿大的采购框架，该框架将工业参与和国内价值创造作为核心标准进行评估。通过将投标范围扩大到船舶建造之外，TKMS 旨在解决与潜艇计划相关的政治、经济和地区因素。这种结构反映了收购的规模及其未来几十年的预期影响。

拟议的投资方案延伸到加拿大认为具有战略意义的行业，包括稀土、采矿、人工智能和汽车行业的电池生产。这些领域与加拿大境内的供应链安全、工业弹性和先进制造能力相关。 TKMS 首席执行官 Oliver Burkhard 证实，作为该计划的一部分，该公司正在与 Isar Aerospace 进行讨论，而其他潜在合作伙伴的名字并未公开。更广泛的一揽子计划的总价值可能超过潜艇合同本身，具体取决于参与公司做出的承诺规模。这种结构旨在使德国投标在工业利益占据重要地位的竞争中脱颖而出。投资要素旨在与海军计划并行运行，而不是仅限于初始建设阶段。

为了将这些讨论转化为具有约束力的承诺，TKMS 一直在与潜在合作伙伴就加拿大可预见的投资决策进行接触，这些决策可以纳入抵消义务。这些抵消义务是强制性的财务承诺，通常为期 30 年，确保对国内经济产生长期影响。该框架允许投资在几十年内分阶段进行，支持持续的活动而不是短期的工业工作。 Burkhard 表示，目前有 30 至 40 名 TKMS 员工致力于开发和协调抵消和投资方案。这一分配凸显了专门分配给加拿大竞赛的内部资源规模。抵消结构旨在包括国防相关活动，同时扩展到民用和军民两用部门。

对于其海军部分，TKMS 提出了 212CD 型，这是一种由德国和挪威联合开发的常规动力攻击潜艇。 212CD型于2021年7月8日正式签订合同，用于两国海军的开发和采购，总价值约55亿欧元，第一艘船于2023年9月在基尔和维斯马的TKMS工厂开始建造。 212CD型水面排水量为2,500吨，水下排水量为2,800吨，长73米，宽10米。它采用柴油发动机结合锂离子电池和基于质子交换膜燃料电池的新一代不依赖空气推进（AIP）系统，可将水下续航时间延长至41天。该设计采用了针对减少声学和传感器信号而优化的不易察觉的船体形状，以及由 TKMS、Atlas Elektronik 和 Kongsberg 等 kta 海军系统联盟开发的战斗系统。武器装备基于六个 533 毫米鱼雷发射管，可根据客户配置发射重型鱼雷、导弹和无人水下航行器。

与德国-挪威提案竞争的是韩国韩华海洋公司，该公司于 2025 年 8 月与 TKMS 一起入围。韩华海洋公司围绕加拿大的广泛工业参与和本地化执行构建了 KSS-III 潜艇投标，并在渥太华设立了加拿大子公司韩华防务加拿大公司，以支持其价值约 430 亿美元的最多 12 艘潜艇项目的活动。 2026 年 1 月 21 日，韩华海洋任命前加拿大皇家海军军官格伦·科普兰 (Glenn Copeland) 担任其加拿大部门的董事总经理兼首席执行官，以加强与渥太华和省级合作伙伴的接触。格伦·科普兰曾服役 22 年，后来参与了哈利法克斯级护卫舰现代化项目。

韩华海洋还与英国巴布科克公司合作，提出了一种三边合作模式，将韩国造船业与英国的保障专业知识和加拿大工业参与联系起来，巴布科克加拿大公司预计将领导本地化、

劳动力发展、在役支持以及维护、修理、大修和武器处理系统方面的供应链整合。除了产业合作外，加拿大还提高了对现代汽车集团的期望，该集团目前在加拿大没有经营汽车制造厂，而是从韩国和墨西哥向加拿大市场出口汽车。