18国加入特朗普版联合国，普京同意缴费10亿，中方待定

特朗普动作可谓是非常快，借着各国高层都来瑞士出席达沃斯论坛的机会，居然现场签署了加入“和平委员会”仪式，而且有多达18国入场签字，就连俄罗斯总统普京也表示，同意缴纳10亿美元，虽然有个前提，是用美国冻结的俄罗斯资产缴纳，但也说明了，特朗普宣传的目的是达到了，而对于是否加入这个“特朗普版联合国”，中方还在等。

最近在外交部例行记者会上，有记者提问中方是否加入这个“特朗普版联合国”，对此，郭嘉昆发言人回应，没有可以补充的信息，之前已经回复过。而就在达沃斯论坛现场，特朗普主持了“和平委员会”初创成员国的签约仪式。根据现场转播画面，除美国外，匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥等18个国家在同一日签署了章程。

颇具讽刺意味的是，签字方中既不包括巴勒斯坦代表，也不包括以色列代表，足以说明，这个所谓的加沙“和平委员会”，根本没有充分尊重巴勒斯坦甚至是以色列的意见。很明显，只是为了满足特朗普个人私利，而不是真的站在当事方的角度解决加沙问题的。

俄罗斯总统普京作出战略回应，同意从被冻结资产中拨付10亿美元参与该委员会，而中方则保持谨慎态度，表示“目前没有可以补充的信息”。这场由美国主导的国际秩序重构，已经拉开序幕。

原因很简单，白宫公布的“和平委员会”架构显示，特朗普将担任主席，美国国务卿鲁比奥、特朗普的特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳以及英国前首相布莱尔等7人为创始执行委员会成员。根据章程设计，该委员会成员国应由国家元首或政府首脑代表，各拥有一票，所有决定以简单多数作出，但最终都需“主席”批准。特朗普作为主席拥有广泛权力，包括选择继任者和否决多数成员作出的决定。这显然与各国平等原则不符。

而且按照特朗普的说法，这个机构有可能取代联合国。

那么特朗普推行这个“新版本联合国”的目的是什么呢？根据路透社获取的章程草案，该委员会职能并不限定于加沙，而是“首先处理加沙冲突，之后将扩展至应对其他冲突”。章程草案中的表述值得玩味：可持续和平需要“有勇气背弃已失败太多次的方法与机构”。这一表述被广泛解读为对联合国系统的直接挑战。

特朗普在22日的达沃斯讲话中试图淡化对抗色彩，表示希望新成立的“和平委员会”能够“与联合国协作”。但他同时批评联合国未能发挥应有作用，强调“一旦委员会完全组建，我们几乎可以按自己的意愿行事”。

另一方面，他推出“和平委员会”的深层原因是其在联合国体系内影响力的持续下滑。美国在联合国的信誉持续走低，长期拖欠会费，屡次否决决议，导致话语权不断削弱。但这完全是美方自己作出来的结果。

虽然有18国签字同意，但是“和平委员会”想从构想，走向实践，也面临多重障碍。最直接的问题是，该委员会在加沙治理事务上可能面临资金短缺、执法能力有限等掣肘。

而且美国试图获得加沙和平进程的支配性主导地位，推动执行“美版加沙重建计划”，但美国作为域外势力试图主导巴以进程，很难得到当地社会的认可与信任。更根本的问题在于，“和平委员会”的设计偏离了国际治理的核心原则，甚至都没有一次提到巴勒斯坦人。

所以还是那句话，特朗普政府的选择，不是推动联合国改革，而是直接绕开现有框架，建立由美国主导的新机制，这种思路符合特朗普“美国优先”的一贯逻辑，但也带来国际规则碎片化的风险。目前，大多数国家是观望态度，这也进一步说明了国际社会的普遍担忧。更何况，一个到处破坏和平的国家，有资格搞这个”和平委员会”吗。