国会42-2否决特朗普对华AI芯片销售限制

当特朗普批准英美达向中国出售AI芯片的决定，在短短的一周内又遭遇到了国会两党高票的反对，同时加拿大对华菜籽油和牛肉订单迅速的落地。

这三件事几乎同步发生，共同勾勒出了一幅关键图景，那就是美国在对华技术遏制上的内部矛盾，正在被外部务实合作进展所对冲掉。

今天主要还是聚焦在这三件事的同步性上：美国行政批准芯片出口，美国立法机构试图收紧管制，加拿大农产品迅速恢复对华贸易。

这三者的协同揭示了一个核心的特征：那就是美国对华科技遏制政策，正在面临着显著的内部决策分歧，而中国则是通过推进多元化的国际贸易合作，有效的应对外部压力，展现出了战略定力。

它的内在逻辑是美国的“相对优势焦虑”导致了政策上的摇摆，这种不确定性反而为中国巩固和参与其他经济体的务实合作创造了一定的空间。

我详细的看了观察者网和北京日报等权威媒体对于此事的详细报道以后，给大家梳理了整个事件的脉络。

2026年的1月13号，特朗普政府正式批准了，英传达向中国出口H200 AI芯片，并且附加条件包括销售额25%的抽成，以及对华出口总量不超过它美国客户采购量的50%上限。

2026年的1月20号，加拿大农业部长希思·麦克唐纳宣布，一家中国进口商已经订购了6万吨的加拿大油菜籽，并且首批加拿大牛肉将会在下周发往中国，他表示：“大门一旦打开，便畅通无阻”。

2026年的1月21日，美国众议院外交事务委员会是以42票赞成，2票反对的压倒性票数，通过了一项为了从行政部门，夺取先进AI芯片出口审查权的两党联合提案。

另外中国外交部发言人在例行记者会上，就中美贸易谈判问题表示，中美应该共同落实两国共识，为经贸合作跟世界经济注入稳定性。

简单的给大家总结一下我发现的一些主要细节：

法案在委员会表决的票数是比是42:2，反对总统决策的力量就呈现出了压倒性的优势。

加拿大的“6万吨”油菜籽的具体订单和下周发运牛肉的安排表明了，贸易恢复是迅速且具体的。

白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯，为芯片的出口辩护时声称：“中国人早就有了能够应用于所有这些领域的芯片。”

这里面有几个问题我想问一下：H200芯片被批准出口的具体数量和单价并没有公布，美国国会法案中关于“可信”AI企业的豁免认证标准也是模糊的，中国采购加拿大农产品的长期协议细节和价格也没有得到披露。

如果说美国对华技术封锁是一个内部协调一致，目标统一的战略的话，那我们至少应该能够看到行政跟立法部门立场连贯，并且他们的盟友在贸易上也会同步施压才对。

但是实际上，我们看到了行政批准出口，国会高票设置阻碍，核心盟友加拿大迅速跟中国达成了大宗农产品贸易，这三件事在很短的时间内是接连发生的。

因此可以看到，现在最核心的特征是美国对华关键技术管控政策，是存在着显著的内部分歧，他们的遏制行动跟盟友的实际经贸利益并不同步。

这三件事在一周内密集发生并不是偶然，国会行动紧接着行政批准之后，是有着明显的“紧急刹车”意图，而中国跟加拿大的经贸进展恰恰也是同步落地，形成了一种“东方不亮西方亮”的节奏。

国会之所以急切地夺权，直接原因是担忧特朗普可能为了商业利益“出让”技术优势。这一种内部不信任和拉扯，消耗了美国政策的连贯性，客观上也为中国跟其他国家推进合作提供了时间窗口和谈判的空间。

国会的鹰派议员渲染“AI军备竞赛”危机，这跟白宫顾问承认中国已经有相关芯片能力的表态相互叠加。

这也是向国际社会传递出了一个信号：美国对他们封锁措施的有效性是缺乏信心的，这种矛盾预期削弱了他们政策外在的威慑力。

说白了，这一场围绕着芯片出口的美国内部博弈，其实是国内“安全至上”与“商业优先”两派在对华战略上的一次公开政策分歧。

它的真实作用并不是有效地强化了对中国的封锁，而是暴露出了美国在应对中国发展的时候，他们内部的目标不一致，这也为中国继续拓展国际合作，分散风险提供了客观的条件。

42:2的投票结果，已经可以说明在对华技术管制问题上，一种基于“战略竞争”的强硬立场，已经是成为了跨越党派的“政治正确”。

这也印证了外界关于美国在相对衰落期，可能更加倾向于采取强硬而非理性行动的分析视角。

克拉齐奥斯“中国人早就有了”的辩词，就是想要说明出口次优芯片无害，但是也从侧面承认了，中国已经具备相当的技术基础，这样纯粹的技术封锁逻辑会大打折扣。

在美国为芯片出口激烈内斗的同时，加拿大迅速地敲定了价值数10亿加元市场的油菜籽订单，这也清晰地表明，国家之间的务实合作并不会等待美国的内部共识。

中国作为最大的油菜籽进口国的市场地位，使得中国拥有了更加强大的溢价和合作的能力。

在这一场内部竞争当中，最直接的推动者和受益方，就是美国国会对于 “对华战略竞争”倡导者，还有那些军工，安全领域关系密切的那些势力。

他们通过把高科技出口“安全化”，成功扩大了立法机构在外交和科技政策上的权利，就是为了约束总统以交易为导向的对华策略。

这跟上世纪80年代美日半导体贸易摩擦，其实也是有相似之处的，那就是动用政治手段打压竞争对手的高科技产业。

但是关键的不同在于，中国拥有比当年日本庞大的多的内需市场，更完整的工业体系和坚定推进自主创新的国家战略，中国并不是美国的安保盟友，而是一个具有独立战略意志的全方位竞争者。

美国这一个举动，可能付出的长期代价是他们领先芯片企业在中国市场的份额和影响力，这可能会加速中国本土替代方案的研发和应用进程。那么全球科技跟贸易体系可能会加速形成“去单一化”的平行生态。

如果从表面上来看，这是美国的“遏制派”和“接触派”的路线之争，但是深层次来看是 “技术民族主义”与“资本主义全球逐利本性”之间的内在矛盾。

议员把芯片比喻为了“军火”，试图用安全逻辑来覆盖商业逻辑，而政府官员强调商业竞争和利润，这一场争论向世界提出的问题是，美国究竟能不能再遏制中国科技发展的同时，不损害他们置身科技巨头的全球利益呢？

支持出口的人认为让中国市场依赖美国芯片，有助于维持美国领先并且抑制中国本土创新的，而反对的人坚信，任何高端技术的输出，都可能会损害美国国家安全和长期的优势。

当安全逻辑跟商业逻辑没有办法调和的时候，美国对华战略就显示出了他们内在的矛盾性和摇摆性的

美国内部的政治分歧和摇摆，可能会使得他们的国际行为变得更加不可预测，加剧了全球科技供应链的不稳定和阵营化的风险。

那么在高度互联的世界里面，单一国家试图想要通过强力控制来阻止技术扩散和贸易流动的难度是很大的。多元化不仅仅是体现在政治格局上，也体现在技术路径和供应链的选择上。

中国通过坚持开放合作，发展自主能力和扩展多元化伙伴关系的组合策略，正在复杂的环境中探索出一条有效的应对路径。

那么你对于刚刚批准对华的芯片出口又被高票否决，这一个事情有什么不同的看法呢！欢迎在评论区说出来。