A股银行IPO四年空窗：31家冲击仅5家候场，5家主动撤退

A股银行IPO四年"空窗期"持续：31家银行排队仅5家候场，5家主动撤回

自2022年兰州银行成功登陆深交所以来，A股市场已连续四年多未见银行新股上市。这一罕见的"空窗期"背后，是银行业IPO面临的严峻挑战与复杂局面。最新数据显示，全面注册制实施前后共有31家银行向IPO发起冲击，但目前仅有5家进入排队候场阶段，更有5家银行选择主动撤回申请，折射出当前银行上市之路的艰难。

审核进度缓慢，湖州银行成"独苗"

在目前排队候场的5家银行中，湖州银行是唯一进入"已问询"状态的银行。该行于2023年3月4日获上交所受理，拟融资24.86亿元，由中金公司担任保荐机构。其余4家银行——湖北银行、江苏昆山农商银行、东莞银行和广东南海农商银行均处于"已受理"状态，审核进度明显滞后。值得注意的是，这4家银行的受理日期集中在2023年3月初，距今已超过三年时间，反映出监管层对银行IPO的审慎态度。

五家银行主动撤退，上市之路遇阻

与缓慢推进的审核进程形成鲜明对比的是，已有5家银行选择主动撤回IPO申请。亳州药都农商银行打响了撤退"第一枪"，于2024年1月10日撤回申请；随后江苏海安农商银行、安徽马鞍山农商银行、广州银行和广东顺德农商银行相继退出，最后一家撤回的顺德农商银行申请时间为2025年7月4日。这些银行的退出，既反映出当前银行IPO面临的高标准严要求，也暴露出部分银行自身存在的合规性问题。

辅导期银行问题重重，最长已达64期

除已进入审核程序的银行外，目前仍有15家银行处于上市辅导期。其中，汉口银行的辅导期已进行到第64期，创下银行业最长辅导期纪录；而桂林银行则以第10期成为辅导期最短的银行。更令人关注的是，徽商银行和芜湖扬子农商银行的辅导报告仍停留在2015年10月，显示出这些银行在上市准备工作中面临的长期困境。

从保荐机构披露的辅导报告来看，各家银行存在的问题主要集中在以下几个方面：资本充足率压力、股权结构复杂、产权瑕疵、法律纠纷以及公司治理缺陷。例如，江苏江南农商银行的"职工持股超限"问题已持续六年多仍未解决；徽商银行则面临大股东股权纠纷和董监事会未换届等治理难题；温州银行、甘肃银行等多家银行存在房产确权问题。这些问题不仅影响银行的上市进程，也反映出银行业在规范化运作方面的深层次挑战。

区域分布集中，长三角占据半壁江山

从地域分布看，排队及辅导中的银行呈现出明显的区域集中特征。浙江省以4家银行（杭州联合农商银行、湖州银行、宁波通商银行、温州银行）领跑；江苏省有3家（昆山农商银行、江南农商银行、如皋农商银行）；广东省、湖北省和安徽省各有2家。这种分布格局既反映了区域金融发展的不均衡，也体现出经济发达地区对银行上市资源的集聚效应。

特别值得关注的是，徽商银行、天津银行和甘肃银行这三家已在港交所上市的银行，其回A计划多年未有实质性进展。其中徽商银行因大股东纠纷等问题陷入僵局；天津银行尚未取得必要的外部批复；甘肃银行则面临房产确权难题。这些案例表明，即便是已上市银行，在回归A股过程中也面临诸多障碍。

监管趋严，银行上市门槛提高

银行IPO长期停滞的背后，是监管政策持续趋严的现实。近年来，监管部门对银行的公司治理、资产质量、风险控制等方面提出了更高要求。特别是针对部分中小银行存在的股权混乱、关联交易等问题，监管层保持了高压态势。这种审慎监管导向，使得银行上市的标准不断提高，审核周期相应延长。

业内专家指出，银行IPO的"冰冻期"短期内难以打破。一方面，经济下行压力加大，银行业面临盈利增长放缓、资产质量承压等挑战；另一方面，注册制改革虽然提高了资本市场包容性，但对金融类企业的上市仍保持特殊要求。在这种背景下，银行需要更加注重修炼"内功"，切实解决公司治理、资产质量等方面的突出问题，才能为未来上市创造有利条件。

随着资本市场改革的深入推进，银行IPO的审核标准和流程可能会进一步优化。但短期内，A股银行上市"空窗期"仍将持续，那些能够率先解决历史遗留问题、提升公司治理水平的银行，或将在这场马拉松式的竞争中占据先机。