只有本地户籍女性可免费筛查宫颈癌乳腺癌？纠正！

临近寒假，很多家长陆续收到了来自疾病预防防控部门和教委的一封信。家住北京的赵女士尤其关注到其中“及时接种疫苗，筑牢免疫屏障”的内容，信中写到：“我国已将HPV疫苗纳入免疫规划，为2011年11月10日以后出生的满13周岁的女孩免费接种2剂次双价HPV疫苗(间隔6个月)。有接种意愿的学生，请结合学生所在学校的统一工作安排和相关要求，有序完成接种。”这让赵女士感到心中暖暖的。

HPV疫苗是预防人乳头瘤病毒感染引起的多种癌症的有效疫苗,宫颈癌等与人乳头瘤病毒直接相关。事实上，宫颈癌和乳腺癌是威胁女性健康的两大恶性肿瘤，但早期发现治愈率可超过90%。因此，比免费接种HPV疫苗的政策更早，国家通过设置基本公共卫生服务项目统筹城乡35岁至64岁的适龄妇女对这两种疾病免费筛查，每三年为一个筛查周期。

但是，在近日北京市人民检察院“检察公益诉讼制度北京实践十周年”典型案例发布中，记者注意到有一件“外地户籍、常住北京未能参加‘两癌’筛查”的案例。

承办此案的检察官介绍：“她本身是一名外地户籍的女性，但是在北京工作。2024年1月她看到社区发通知说可以参加‘两癌’免费筛查，她就想去参加，但是被告知，这个服务仅面向本地户籍。她认为这样不公平，而且像她这样的人在北京有很多。”

提报的线索指出，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《居住证暂行条例》的相关规定，基本公共卫生服务应由国家免费提供，且居住证持有人在其居住地依法享有获得基本公共卫生服务的权利。部分筛查机构在开展“两癌”免费筛查时，将适用人群仅限定为本地户籍，导致部分持有居住证的非京籍适龄妇女无法享受免费筛查服务。

北京大兴区检察院对此立案调查。通过梳理相关政策规范、与行政机关座谈，进一步查明，当时大兴区所执行的“两癌”免费筛查政策的覆盖人群仅为户籍人口，没有涵盖国家卫生健康部门《关于印发宫颈癌筛查工作方案和乳腺癌筛查工作方案的通知》等文件中关于保障流动人口在常住地接受“两癌”免费筛查的政策新要求。于是向行政机关发检察建议，督促其及时纠正违规限制“两癌”免费筛查服务范围的行为，全面落实“两癌”免费筛查工作要求。

收到检察建议后，大兴区行政机关积极整改，组织20多家筛查机构进行培训，要求按照统一部署开展“两癌”免费筛查，督促8家筛查机构撤回以户籍限制常住人口参加筛查的通知。

此后，北京市有关行政机关联合印发《关于优化适龄妇女两癌免费筛查工作的通知》，要求在全市范围内将筛查人群由户籍人口统一扩大到常住人口，要求各区统筹经费给予保障。

记者注意到，各地区“两癌”筛查实施方案对检查对象的范围要求不同。有的仍然以户籍地为限，要求当地户籍才能享受免费筛查，这使得部分非户籍地的异地务工、异地婚嫁及异地长期居住的适龄妇女，暂无法在当地直接享受相关免费政策。

来源/光明日报