三峡大坝“账本”曝光：运行了20余年，2500亿投入如今回本了吗？

作为长江流域的标志性枢纽工程，三峡大坝自投运以来始终备受关注。这座承载着防洪、发电、航运等多重使命的世纪工程，动态总投资曾被测算约2485亿元，如今已稳定运行20余年。

随着其各项效益数据逐步公开，关于“2500亿投入是否回本”的讨论从未停歇。这份跨越数十年的工程“账本”，藏着大国重器的价值密码。

投资构成的精准核算

三峡工程的投资并非单一维度的建设开支，而是涵盖枢纽工程、输变电工程与移民资金三大核心板块。审计署公布的竣工财务决算草案显示，工程以1993年5月末价格为基准，静态投资概算合计1352.66亿元。

计入物价波动、利率调整等因素后，动态总投资测算为2485.37亿元，最终实际投入控制在2078.73亿元，较测算值减少406.64亿元，投资控制成效显著。

资金来源渠道多元且稳定，主要包括三峡工程建设基金、发电机组出售收入、电网收益再投入等，其中建设基金贡献1615.87亿元，占比超七成。

建设期间通过贷款、发债筹措的资金已全部偿还，移民资金按比例分别计入防洪、航运和发电资产，形成了清晰的资产分摊体系。

值得注意的是，移民安置相关的派生资金未纳入工程建设成本，通过政策扶持形成补充保障，进一步优化了整体资金结构。

各项资金严格管控，虽审计中发现部分中小项目招标不规范等问题，但均已完成整改，确保资金用在核心建设环节。

多维效益的持续释放

发电收益是三峡工程最直接的财务回报来源。作为全球最大水电站，其总装机容量达2250万千瓦，截至今年累计发电量已超1.7万亿千瓦时。

按国务院批准的上网电价测算，仅售电收入已十分可观，且发电贡献的增值税、企业所得税等累计超1000亿元，相当于静态投资的全额规模。

防洪效益虽难以直接用金钱量化，却彰显了工程的核心价值。运行20余年来，三峡水库累计拦洪近70次，拦洪总量超2200亿立方米。

这一成果有效避免了长江中下游地区的洪涝灾害，减少了数百万军民防汛投入，为长江经济带发展筑牢了安澜屏障。

航运条件的改善带来了丰厚的间接经济效益。三峡工程使重庆至宜昌航道水深大幅提升，万吨级船队可直达重庆，结束了“自古川江不夜航”的历史。

截至2025年，三峡船闸累计过闸货运量突破23亿吨，2025年当年货运量达1.69亿吨创历史新高，年均航运经济效益达344亿元。

水资源调配与生态效益同样不容忽视。累计为长江中下游补水超3600亿立方米，2025年专项补水保障了沿线灌溉用水安全。

通过生态调度试验和增殖放流，水生生物群落结构持续优化，2025年人造洪峰试验中鱼类产卵规模创历史新高，库区水质稳定在Ⅱ类水平。

库区产业扶持与公共服务提升形成附加价值，46.8万亩生态农业园、21个生态工业园区落地，库区GDP年均增长率较全国高出6.6个百分点。

135所中小学、23所医院的建成，让库区公共服务体系更加健全，移民安置区就业岗位新增94.1万个，民生保障持续强化。

回本结论与长期价值

从财务数据来看，三峡工程的投资回收早已实现。早在2013年，相关官方顾问就透露，彼时累计售电收入已达1831亿元，已收回投资成本。

按总会计师此前测算，累计发电量达1万亿千瓦时即可回本，这一目标在2015至2017年间已顺利达成，如今多年累计发电量已远超该数值。

需要明确的是，三峡工程的价值不能仅以财务回报衡量，其综合效益具有长期性和公益性。防洪、生态、民生等维度的收益，难以用短期经济数据量化。

作为国家水网骨干工程，其战略淡水资源库功能、清洁能源供给能力，对能源结构转型和水资源安全保障具有不可替代的作用。

从运行稳定性来看，三峡大坝各项监测指标均在设计允许范围内，库岸整体安全稳定，地质灾害防治成效显著，自2003年以来未发生相关人员伤亡事故。

尾工项目逐步完善，资产保值增值能力持续提升，为后续长期发挥效益奠定了坚实基础。

如今的三峡工程，早已超越了单纯的水利枢纽范畴，成为兼顾经济、社会、生态多重价值的大国重器。

20余年的稳定运行证明，这笔跨越数十年的投资，不仅实现了财务上的回本，更收获了难以估量的综合效益，持续为长江流域发展赋能。