8年违建屹立不倒还能扩建？镇江这起事件，地方政府不能只“甩锅”不担责

一处3600平方米的违法建筑，在G233道路旁公然存在8年，不仅未被依法拆除，反而持续扩建——镇江丹徒区辛丰镇德胜村的德胜家具广场，成了当地群众心中挥之不去的“法治痛点”。而背后，地方政府的一系列回应与处置，更让公众对“依法行政”产生了深深的质疑。

以前的德胜家具广场

这起违建的违法属性早已明确。2018年，市国土部门就将其列入违法用地图斑消除整改清单，确认其系填平水塘违规建成；2019年，市民殷先生首次举报后，辛丰镇人民政府也公开承认其违建事实。按照《自然资源违法行为立案查处工作规程(试行)》要求，对涉嫌土地违法的建设，自然资源主管部门应及时立案查处，责令停止建设，当事人不停止的可申请查封施工现场，符合条件的应依法作出限期拆除决定 。然而8年过去，法律规定的处置程序始终没有落地，违建从最初的厂房，逐渐扩展到周边空地，甚至对面还建起了新建车库，违法状态在众目睽睽之下不断升级。

面对公众质疑，当地政府的两次回应堪称“敷衍式甩锅”。第一次称“镇村两级做了大量劝说工作，甚至远赴深圳劝说仍未果”，将拆违不力归咎于当事人拒不配合。但劝说并非拆违的唯一途径，根据《行政强制法》第四十四条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼且拒不自行拆除的，行政机关可依法强制拆除。地方政府显然混淆了“劝导”与“执法”的边界，把本应履行的法定职责，简化为“动口不动手”的协调工作。

绿色屋顶的建筑是扩建的

更令人无法接受的是第二次回应：以“违建当事人患有精神类疾病，政法委社会稳定性评价不建议强拆”为由，为拆违不力找借口。这一说法漏洞百出：其一，6年前当事人能正常前往深圳出差，如今所谓“精神类疾病”却无任何医院开具的正规证明佐证，说法缺乏基本事实依据；其二，法律面前人人平等，即便当事人确有精神疾病，也并非违建行为的“免罚金牌”，更不能成为行政机关放弃执法的理由。若当事人无民事行为能力，可依法由其监护人承担相关责任，而非放任违建持续侵害公共利益。

家具广场对面的车库是新建的

值得警惕的是，当地还抛出“地块已变更为建设用地，计划通过村庄规划解决”的说法，试图为违建“洗白”。但根据《土地管理法实施条例》，土地用途变更需遵循法定程序，且不能 抵消此前的违法建设行为 。违法在先、补办手续在后，绝不能成为规避处罚、放任违建的“捷径”，这既违背了“法不溯及既往”的基本原则，更严重损害了法律法规的严肃性。

8年违建屹立不倒，本质上是地方政府执法缺位、责任悬空的必然结果。按照规定，自然资源主管部门应在立案后九十日内作出行政处罚决定，当事人救济期限届满后，行政机关需在三个月内申请法院强制执行 。但在这起事件中，法定时限成了“稻草人”，执法程序被无限期搁置，反映出当地政府在拆违工作中存在明显的“懒政怠政”。任由违建持续存在并扩建，不仅侵占了公共空间、破坏了城乡规划秩序，更让周边群众对法治公平失去信心——如果违法成本如此之低，甚至能通过各种借口逃避处罚，法律法规的尊严何在？

公众的追问需要明确答案：当事人所谓“精神类疾病”的诊断证明何时公示？以“社会稳定”为由搁置强制拆除，是否考虑过违建长期存在对公共安全、规划秩序的潜在危害？“村庄规划解决”的具体时间表和路线图是什么，如何确保不再不了了之？

拆违不是“选择题”，而是地方政府必须履行的“必修课”。面对这起持续8年的违建事件，辛丰镇人民政府不能再以各种理由推诿塞责。当务之急，是拿出实打实的执法行动：尽快核实当事人健康状况及民事行为能力，依法启动强制拆除程序；对违建扩建部分依法叫停并查处；向社会公开完整处置方案和时限，接受公众监督。同时，上级主管部门也应介入调查，追究相关单位和人员在拆违工作中的不作为、慢作为责任。

法治社会容不得“特殊违建”，更容不得地方政府执法“打折扣”。只有让违法者付出应有代价，让执法者扛起法定责任，才能守住城乡规划的底线，维护公众的合法权益，这才是真正的“社会稳定”之基。我们将持续关注事件进展，期待看到一场迟到8年的“依法拆违”。

素材来源于:问政江苏