贪官8万元入股的张家界大峡谷，揭开景区投资的阴暗面

近日，反腐专题片《一步不停歇半步不退让》中落马贪官徐宪平，8万元入股张家界大峡谷5%的股份，引起了舆论的关注。而这一案例也牵涉出中国景区玻璃栈桥的开创者陈志冬，这位曾经旅游界风光无限的人物，最终以悲剧收场。

这起景区贿赂始于2006年，湖南商人陈志冬想要开发张家界大峡谷景区，他深知项目开发离不开地方支持，当时担任湖南省副省长，分管国土、建设、金融等工作的徐宪平，正是关键人物。陈志冬与徐宪平的一名亲属曾是战友，他巧妙地从日常交往入手，逐渐与徐家多名亲属熟络。关系铺垫完成后，陈志冬邀请徐宪平的亲属到景区“考察”，随后顺势提出可以出让一部分股权，建议徐家考虑入股。面对张家界大峡谷得天独厚的旅游资源和发展前景，徐宪平动心了。

2007年，双方通过亲属商定，由徐家认购大峡谷公司5%的股权，并由陈志冬代为持有，未来陈志冬再以股权回购的方式兑现利益。然而，价值约300万元的股权，徐家仅“象征性地交了8万元”。

入股模式的本质是长期利益绑定，徐宪平帮助陈志冬的企业发展，也就等于在帮自己。张家界大峡谷发展得好，不仅对陈志冬有利，对徐宪平这个“隐形股东”也有好处。徐宪平利用曾担任国家发展和改革委员会副主任的影响力，推动有利于景区的交通发展规划。2016年和2017年，徐宪平还两次向当地领导直接打招呼，请他关照陈志冬及其公司，并请他帮忙提拔一名陈志冬推荐的干部。到2020年，徐宪平着手开始利益收割。经双方商议，陈志冬以高价“回购”这5%股权，徐宪平从中获得净“利润”数千万元，陈志冬也成为向徐宪平行贿最多的商人。

从2006年到2020年，这场历时14年的行贿，一路伴随着张家界大峡谷的蒸蒸日上。然而，实事求是地说，张家界大峡谷的成功，并不能归因于老板的政商关系。

张家界的景区众多，核心景区是武陵源，围绕武陵源，当地旅游企业开发了一众自然山水的景区，天门山、七星山、宝峰湖、黄龙洞、龙王洞、五雷山等。在优质旅游资源遍地的张家界，景区经营实在是太卷了，张家界大峡谷起初并不起眼。

陈志冬2006年着手开发张家界大峡谷，2009年开业后，头几年间并不盈利，甚至是亏损严重。为了维持景区的经营，陈志冬一度把自己在广州的房子卖掉。

转机发生于2016年，这一年张家界大峡谷的玻璃栈桥“云天渡”建成，这座悬跨于峡谷之上的透明栈桥和大峡谷的风景完美适配，游客行走于桥上，纵览脚下的险峰、幽谷、秀林、奇瀑。

云天渡的长度和高度达到当时透明栈桥的世界第一，创下了10项世界纪录，被CNN列入世界11座“最壮观的桥”名单之内。2017年更是荣获年度国家优质工程奖。2018年，摘得世界桥梁界的最高荣誉“亚瑟海顿奖”。这一石破天惊的创新玩法，使得大峡谷景区收获了超凡的成功，年客流量从过去的几十万人飙升到一年近400万人次，年营收12亿元。这个成绩令当地官员喜出望外，感叹“张家界又多了一座武陵源”。

云天渡的成功并不是误打误撞，而是陈志冬的坚定投入和大胆创新。云天渡从立项到建成历时4年，总投资2.6亿元。桥梁的主设计师是以色列建筑设计大师渡堂海，其在2010年上海世博会上设计了惊艳四座的以色列馆“海贝壳”，这也是云天渡的灵感来源。而陈志冬本人也是工程建设的老手，其毕业于南京工程兵工程学院，学的就是钢筋混凝土。2000年退伍后从事建筑和房地产事业。建筑大师+工程建设老手的组合，是云天渡能够诞生并大获成功的关键。

云天渡的建设期间，每一个环节、每一项工作都是陈志冬反复试验、验证。由于当时没有先例可参考，为了桥梁的安全性，陈志冬的团队花费了6000多万做各类相关实验来进行验证，攻克了玻璃桥的稳定性、抗风性、抗震性、耐磨、耐温度、聚变等一系列问题。

云天渡推出后，在中国旅游业掀起了一场“玻璃栈桥革命”，跟风者无数，短短两三年间，中国各类玻璃栈桥一度达到2000多座，大到5A级景区，小到城市近郊的生态园，玻璃桥项目疯狂上马。玻璃桥也不断升级换代，从观景平台到玻璃吊桥，从玻璃栈道到玻璃水滑道；从普通玻璃桥面，到5D“破裂效果”，融合“模拟碎屏效果”，令游客步步惊心。

各地玻璃栈桥建设太多、太泛滥，质量参差不齐，云天渡的建设花费了2.6亿元，而许多景区的玻璃栈桥投资仅数百万元，品质粗制滥造，安全性得不到保障。2019年，文化和旅游部一纸公文，对各地玻璃栈桥的建设加强管理，变相叫停了各地玻璃栈桥建设狂潮。而云天渡也被张家界相关部门责罚，因其玻璃栈桥配套建设未办理环评审批手续擅自开工建设，罚款42万元。

玻璃栈桥建设热潮被叫停，主要是后续跟风模仿者学得太差。陈志冬的云天渡是桥梁艺术和工程建设的精品，是历时4年打磨的精品，而后续的模仿者只看中了云天渡的“景区印钞机”诱惑。

回顾张家界大峡谷的成功，核心原因是陈志冬的创新能力。

陈志冬拉徐宪平入伙，主要原因是景区这类大型项目的投资开发，涉及环节太多，行政审批手续太多，需要协调的资源太多，稍微一个卡壳，数亿元投资的景区就可能停摆。民营旅游企业老板迫切想和主政官员打通关系，以便顺利推进项目。

徐宪平的落马，陈志冬也因行贿而身陷囹圄。开创中国景区玻璃栈桥的风云人物，最终以悲剧收场。

如今，随着这一案例也揭示了旅游景区投资最深的阴暗面，民营老板投资旅游景区面临的两难选择，景区投资所需资金太大，没有“政治靠山”，不敢豁出身家押注景区投资；找了“政治靠山”，变味的政商关系则身陷囹圄的风险。而且，景区投资终究是市场高度竞争的赛道，最终要拼产品创新能力和经营能力，在这方面，“政治靠山”的作用很有限。

作者｜知酷君

编辑｜小知知

图片来源｜央视新闻、社交媒体等