河南
一张无偿献血荣誉A卡面对景区工作人员时失效，57次献血记录在50元门票前变得无能为力。
吕先生出示西安市无偿献血荣誉A卡申请免票，却被西安赵公明文化景区工作人员以“未接免票相关通知”为由拒绝。这位37岁的西安市民累计献血57次，达22600毫升。
1月21日晚，西安楼观生态文化旅游度假区管理办公室通报，景区未能为持无偿献血荣誉A卡的吕先生提供免票优待，已责成景区管理公司退还票款并诚恳道歉，并将对相关人员严肃处理。
从政策出台到善意落实，一张门票的50元差价，横亘着制度善意与基层执行之间的“最后一公里”隔阂。
01 制度保障
一张荣誉卡承载着一座城市对无偿献血者的敬意。西安市的无偿献血荣誉A卡并非只是一张身份证明，它是对献血者贡献的官方认可，更是传递社会正能量的重要载体。
按照《西安市献血条例》规定，献血累计达2000毫升以上者可申请办理该卡。获得该卡的市民可享受市属A级景区免票、优先就诊免普通门诊诊察费、免费乘坐公共交通及免费基本健康体检等优待。
这一政策背后，是西安市政府对无偿献血工作的重视，也是对公益事业的鼓励与支持。
02 吕先生的贡献与诉求
37岁的吕先生，是一位值得尊敬的普通市民。累计献血57次，献血总量达22600毫升。
这一数字意味着什么？如果按一个成年人平均体内有4000毫升血液计算，吕先生献出的血液已足够挽救至少五个人的生命。每一次针头的扎入，都是对他人生命健康的无私奉献。
去年12月21日，吕先生持西安市无偿献血荣誉A卡及身份证，带父母前往西安赵公明文化景区游玩。他向景区工作人员出示相关证件并申请免票，却遭到拒绝。
工作人员的理由是“未接免票相关通知”，并要求他支付50元门票。
03 政策与现实的脱节
面对工作人员的拒绝，吕先生并未轻易放弃。他查询了西安市政府公示的“市属A级景区免费名单”，发现曲江楼观生态文化旅游景区明确在列，且为4A级景区。
而当他出示这份名单时，工作人员却以“非同一景区”为由继续拒绝其免票请求。
事实是，西安曲江新区管委会在2021年3月的一篇文章中明确提及，楼观生态文化旅游度假区下辖包括赵公明文化景区在内的7个景区。
这意味着赵公明文化景区确实属于免费名单涵盖范围，可景区工作人员对此却并不知情。
04 维权之路
无奈之下，吕先生只能先支付50元门票款入园游玩。事后，他将西安赵公明文化景区经营者告上法庭，要求退还50元门票款，并追究相关责任。
2026年1月19日，周至县人民法院开庭审理此案。
庭审中，景区负责人承认存在工作错误，同意退还门票款。但景区方面表示，因财务流程要求，需待判决书出具后执行退款。
这场看似简单的维权诉讼，却折射出制度善意在基层执行时遭遇的困境。
05 官方回应与社会关注
事件经媒体报道后，引起广泛关注。1月21日，西安楼观生态文化旅游度假区管理办公室发布了情况通报。
通报称，景区未能为持无偿献血荣誉A卡的吕先生提供免票优待，暴露出景区管理中的不足。管理办公室已迅速启动调查工作，责成景区管理公司退还吕先生支付的票款并诚恳道歉，并要求景区全面开展自查整改，加强规范化管理。
通报还表示，后续将根据对失职失责、工作作风、事项报告等调查情况，依法依纪依规对相关人员严肃处理。
06 公益回馈机制的多地实践
西安并非唯一一个实施“三免”政策的城市。在全国范围内，多个地区都在探索如何更好回馈无偿献血者。
鄂州市自2025年6月1日起，符合“三免”政策的市民持“鄂州市无偿献血荣誉卡”可免费乘坐指定公交线路，进入本市A级旅游景区享受首道门票减免。
随州市也从2025年7月1日开始实施类似政策，持荣誉卡的爱心人士可在该市享受政府定价管理的A级景区免首道门票、公立医院普通门诊免挂号费和诊察费、城区公交线路免费乘坐的优待。
内蒙古通辽市也建立了“三免政策”A级景区名录，对获得国家和自治区表彰的无偿献血者及无偿捐献造血干细胞者实施优惠政策。
07 机制建设的不足与完善方向
吕先生的遭遇并非个案，它揭示出许多地方在推行公益回馈政策时存在的共性问题。从政策制定到基层执行，中间存在着不容忽视的信息断层和培训缺口。
景区工作人员以“未接通知”为由拒绝执行相关政策，反映出政策宣传落实不到位。也表明缺乏有效监督和问责机制。
这一事件提醒我们，确保公益回馈政策真正落地，不能仅仅依靠一纸文件，还需要建立完善的执行机制和监督体系。包括对相关工作人员的培训、政策的宣传普及、便捷的投诉反馈渠道以及明确的问责机制。
只有当政策善意与执行细节完美衔接，制度善意才能真正温暖人心，激励更多人投身公益事业。
1月21日晚，西安楼观生态文化旅游度假区发布通报，责成景区管理公司退还吕先生支付的票款并诚恳道歉。景区负责人也已承认存在工作错误，同意退还门票款。
官方通报结尾处写道：“下一步，我们将不断提升服务水平，全力维护游客合法权益和旅游体验，诚恳接受媒体和社会监督。”
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