绍兴冲刺“万亿之城”，从绍兴市政府工作报告看“创新”

1月20日，浙江新添一座GDP“万亿之城”——温州。随着万亿元GDP“第三城”的落地，谁会是“第四城”的猜测成为关注点。而绍兴被认为是继温州之后，浙江最接近万亿元GDP门槛的城市。

1月21日，绍兴市九届人大六次会议召开，绍兴市市长吴登芬在作政府工作报告时提到，绍兴的目标是在2027年实现全市GDP突破万亿元。

“日新之谓盛德，生生之谓易”，不论是对“十四五”发展成就的回顾还是对“十五五”时期主要目标任务的设定，从此次绍兴市政府工作报告中不难读出，“创新”始终是核心关键词。

“创新奔流”——构建现代化产业体系

就在几天前，绍兴市委书记施惠芳在第九届世界浙商上海论坛上提及，论坛以“奔”为主题，必将激发“创新奔流”的气度、“双向奔赴”的动能、“大潮奔涌”的豪情。

这三个“奔”用来总结绍兴的“创新”发展之路也十分贴切。

据统计，过去五年，绍兴市研发投入强度从2.87%提高到3.35%，规上工业企业研发投入强度连续4年领跑全省。绍兴市已成功创建“国家创新型城市”和浙江首个“教育科技人才三位一体高质量发展试验区”，在绍高校达到13所，全国重点实验室实现零的突破。

同时，绍兴市以创新驱动发展，通过“腾笼换鸟、凤凰涅槃”构建起了现代化产业体系，不断向先进制造业方向“攀登”。现代化产业体系以先进制造业为骨干，包括现代纺织、绿色化工两大传统产业，集成电路、低空经济等八大新兴产业，具身智能、生物制造、氢能储能三大未来产业以及黄酒、珍珠两大历史经典产业。

目前，环杭州湾现代纺织服装集群已入选国家级先进制造业集群，四大“万亩千亿”新产业平台加速壮大，集成电路、先进高分子新材料产业产值分别达到900亿元和1100亿元，低空经济辨识度持续彰显。同时，绍兴黄酒入选“国家地方特色食品产业”。

“双向奔赴”——共育区域科技创新中心

与以往政府工作报告中单独阐述“融杭联甬接沪”重点任务不同，今年绍兴市政府工作报告中，区域融合发展已经渗透到发展的各个方面。重点阐述的是产业创新方面，如推进杭绍临空经济示范区绍兴片区智能制造社区建设、推进沪绍产业创新合作区建设等。该报告还提出，要协同制定与杭州、宁波同城发展年度清单，加快打造融杭联甬“金扁担”。

2025年，绍兴与杭州签署《深化同城发展战略合作框架协议》，提出“共同打造湾区同城新典范、未来城市新样板”的目标；也与宁波签署了《共促创新合作新高地 共推高质量一体化发展合作框架协议》，明确“共创世界级湾区创新合作新高地”的定位。

如今，浙江大学分别在甬江科创区和未来科技城设立人形机器人创新中心，湖畔实验室与甬江实验室合作开展“人工智能+新材料”领域应用研究等。

绍兴成为名副其实的“金扁担”：一方面推进与杭州创新资源集成化，协同建设环杭州湾创新联盟；另一方面深化与宁波重大产业平台合作，协同建设前湾新区-滨海新区-杭州湾上虞经济技术开发区高端产业协作联动区。

而杭州的高校也纷纷落子绍兴，杭州电子科技大学集成电路产业学院（杭电绍兴校区）已经迎来从杭州搬过来的集成电路工程专业研究生。作为全省首家以“集成电路”命名的专业学院，该学院对绍兴建设国家集成电路产业创新中心无疑有着重要的支撑作用。

“大潮奔涌”——因地制宜激发民营企业活力

纳百川细流，聚四方合力。展望“十五五”，今年绍兴政府工作报告不仅提出要突出民间投资优先、统筹招商引资与内生挖潜，还提出要打造长三角区域消费中心城市。

产业发展，最终要落在企业上。

与刚站上浙江万亿元GDP“第三城”的温州一样，民营经济也是绍兴高质量发展的中流砥柱。民营企业贡献了绍兴全市76%的GDP、84%的税收和89%的就业。截至目前，绍兴市场主体达83.9万户，其中企业主体26.9万户，规上限上企业1.2万家，“中国民营企业500强”11家，“中国制造业民营企业500强”14家，上市公司85家。

民营企业对市场需求反应敏捷，投资务实，庞大的民营企业群体也是绍兴发展的最大依仗。服务好广大民营企业就是谋求发展合力，绍兴对深入实施“527爱企行动”，持续优化营商环境也提了目标和要求。

同时，绍兴还要“因地制宜”，这个“地”很大一部分是区位优势。“十四五”期间，绍兴的交通优势不断刷新：杭绍台高铁、甬金铁路、杭绍甬智慧高速陆续建成，轨道交通、智慧快速路从无到有，公铁水轨空综合立体交通体系加快成型。特别是当前，绍兴正抢抓机遇，积极谋划沪（杭）绍金铁路，更高水平构建“市域30分钟、杭甬30分钟、上海60分钟”交通圈。

在此基础上，绍兴不断打响“营在绍兴、商通天下”品牌，更好地服务和融入新发展格局，提升综合保税区、跨境电商综试区等服务贸易平台新业态，健全消费促进机制，完善消费平台载体，打造长三角区域消费中心城市。

这，既是绍兴的发展现状，也是其冲刺GDP“万亿之城”的发展优势。

来源：杭州日报

编辑：石慧