格陵兰之争｜协议怎么谈？传将小块土地主权交给美国

美国总统特朗普21日宣布，已就格陵兰相关议题与北约达成初步共识，引发外界关注，美国与丹麦之间究竟正在磋商何种协议内容。多方消息指出，相关安排可能仿照英国与塞浦路斯之间的模式处理；另有说法称，丹麦或将把格陵兰境内若干小块土地的主权交由美国，以作为折衷方案。

▲极光于2026年1月20日（周二）出现在格陵兰努克（Nuuk）上空。（图／美联社）

CNN援引消息人士表示，研拟中的格陵兰协议框架包括重新谈判美国军事驻扎协议，包含重新谈判1951年签署、正式确立美国在格陵兰军事存在的协议。熟悉相关情况的人士指出，该协议将成为谈判重点之一。

这项美国与丹麦之间的条约，允许美军永久进驻格陵兰。冷战期间，当地曾设有十多处美国军事设施。

随着冷战结束，除了一处之外，其余设施皆已关闭。不过，在特朗普扬言接管格陵兰之际，丹麦方面曾表示，欢迎增派军事资源。而北约秘书长吕特（Mark Rutte）也一直推动重新谈判该协议，视其为满足特朗普要求的一种方式。

目前尚不清楚该条约将如何重新谈判，但北约一名发言人的说法提供了一些线索。该发言人指出，未来谈判将部分聚焦于“确保俄罗斯与中国永远无法在格陵兰取得立足点，无论是在经济上或军事上”。这显示，更新后的协议可能会纳入明确条款，禁止俄罗斯等国在格陵兰展开任何运作。

另外，《每日电讯报》（The Telegraph）指出，这份研拟中的协议，将仿照英国与塞浦路斯协议的框架，美国在北极地区的军事基地将被视为美国领土。一名外交消息人士证实说：“这个构想就是要给特朗普一个可以成交的方案。”而这项计划，被视为对特朗普要求取得格陵兰所有权的一种创意性解套方案。

根据英国与塞浦路斯之间的协议条款，英国基于战略目的，对两处军事基地拥有主权，而基地范围内的塞浦路斯居民，则享有与塞浦路斯共和国其他地区相近的权利。

不过，实际讨论内容仍存在不确定性。《纽约时报》引述三名熟悉内情的高阶官员指出，北约成员国的高层军事官员在相关会议中，确实曾讨论一项折衷方案，即由丹麦让渡格陵兰境内若干区域的主权，供美国兴建军事基地之用。

来源 | 中时新闻网

编辑 | 方俊杰

终审 | 苏楠