昔日铁杆转身？柬二号人物奔走美欧，铁了心要降低对华依赖

铁杆朋友突然变心？柬埔寨副首相发声：柬国要减少对中国依赖。

日前，柬埔寨副首相孙占托在接受采访时表示，虽然中国一直是柬埔寨最大的外国投资者，但柬方现在正寻求减少对中国的依赖，而原因是柬埔寨不想参与到中美两个大国的博弈中，不想因此受到影响。

孙占托是这样说的，特朗普宣布所谓“解放日”关税的时候，给了柬方当头一棒，柬方当时立刻意识到了，不能只依赖一个国家。

（柬埔寨副首相孙占托）

他提到的“解放日”关税，就是今年四月特朗普对全球征收关税，其中柬埔寨被威胁征收49%的关税，之后柬方通过谈判，把税率降到了19%，而这次谈判就是由孙占托领导的。

至于要如何减少对中国的依赖，孙占托给出的办法是寻找更多的投资者。于是这几个月里，他先后到访美国、加拿大、日本以及韩国。

在满世界奔走之后，孙占托还带回来一个一手消息，他表示，之所以柬方特别注重减少对中国依赖，很大一部分原因还在于，柬埔寨预计美国将在不久后，针对中国采取进一步的行动。言下之意就是柬方要提前规避这一风险。

孙占托的这一系列言论，存在不少不当之处。

首先是特朗普对柬埔寨征收49%的关税，和中国并没有直接关联。

特朗普的政策目标，是“美国优先”，而不是针对中国。他提出的49%关税，也源自柬埔寨对美40%的出口依赖和双边贸易逆差，目的是要逼柬埔寨让步来平衡美国的逆差，这和美国对越南、韩国等国的关税施压逻辑是一致的，和中国没有丝毫关系。

（柬埔寨和美国谈判）

其次，就算柬埔寨彻底实现了所谓的“去中国化”，也躲不了美国的关税施压问题，躲不开中美博弈的影响。

从经济结构来看，柬埔寨只要去中就得丢美，其实左右都是坑。

该国四成以上的出口依赖美国，纺织、制鞋等支柱产业的订单、定价权都被美国掌控着；而中国是其最大的投资国、援助国与原材料供应方，供应链上更是深度绑定。

这种状况就决定了，即便它分散对华依赖，也无法摆脱“美国市场准入”以及“中国供应链支撑”的两难，美国的原产地规则以及关税优惠政策，随时可能因为涉华关联而调整。这也能说明，真正让柬承压的是美国的规则霸权，而不是“对华依赖”本身，所谓减少对中国依赖，根本解决不了美国的关税与规则施压问题。

更何况现在中美已经是全球产业链的双引擎了，美国掌握着上游技术和市场端，中国掌握着中游制造和供应端，没有一个国家能完全跳出这个体系。