时事观察｜跨大西洋裂痕渐成鸿沟

毕振山

“错误”“勒索”“不可接受”……当美国因格陵兰岛归属问题对欧洲发起关税威胁时，欧盟和欧洲多国纷纷发出强硬回应，并准备采取反制措施。不少分析认为，在安全、贸易乃至价值观等方面，美国和欧洲的分歧正逐渐扩大，曾经紧密的跨大西洋关系面临分崩离析的局面。

当地时间1月20日，欧盟委员会主席冯德莱恩在瑞士达沃斯论坛发表演讲时说，美国因格陵兰岛问题征收惩罚性关税打击欧洲盟国是一个“错误”。冯德莱恩说，欧盟正在制订一揽子计划以支持北极安全，其首要原则是与格陵兰岛和丹麦团结一致，后者的领土主权和完整不容谈判。

同一天，法国总统马克龙也在达沃斯表示，欧美之间的贸易协定损害了欧洲的利益，美国迫使欧洲最大程度让步，并公然企图削弱和控制欧洲，这“不可接受”。马克龙还说，在美国总统特朗普企图吞并格陵兰岛的背景下，北约现在是一个“被削弱的机构”。

冯德莱恩和马克龙的表态是对美国加征关税的回应。就在1月17日，特朗普宣布将从2月1日起对来自德国、法国、丹麦等8国的输美商品加征10%关税，6月1日起这一税率将提高至25%，直到相关方面就美国“全面、彻底购买格陵兰岛”达成协议。特朗普1月19日再次确认，若未就美国得到格陵兰岛问题达成协议，他将“百分之百”对部分欧洲国家加征关税。

美国的关税威胁引发欧盟和欧洲多国不满。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，欧洲无意与美国“挑起争端”，但将坚持自身立场，并准备动用一系列工具维护自身利益。比利时首相德韦弗说，美国已经越过太多“红线”，欧洲正处在十字路口。德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林拜尔表示，“我们不断遇到新的挑衅”，欧洲将作出一致、明确的回应。

美欧之间的这一系列争执，使跨大西洋关系的裂痕进一步暴露。随着特朗普再次就任美国总统以来追求“美国优先”，美欧在经济、安全和价值观等方面龃龉不断，曾经的“盟友”“伙伴”正迅速变成“对手”。

在安全上，欧洲国家多年来依赖美国主导的北约提供安全保护，但是美国不断施压欧洲国家提高军费，并要求欧洲购买美国的军备。在乌克兰问题上，美国绕过欧盟和欧洲国家与俄罗斯直接谈判，令后者对美国更加不信任。去年12月，美国国务卿鲁比奥缺席北约外长会，在外界看来这是美国对北约及其欧洲盟友的漠视。

在经济议题上，去年美国对欧盟产品加征关税问题导致双方关系持续紧张，虽然双方后来达成了协议，但一些欧盟成员国对协议不满，德国等国对美国的出口也因此出现大幅下滑。在数字监管问题上，美欧同样是针锋相对，至今未达成妥协。

在价值观问题上，去年2月的慕尼黑安全会议上，美国副总统万斯抨击欧洲“正在背离最根本的价值观”，欧洲不少人士则认为特朗普政府的价值观与欧洲存在显著差异。去年12月美国发布新版国家安全战略报告，其中认为欧洲正面临“文明消亡的严峻前景”。有英国媒体称，美国报告强调美欧双方已出现“意识形态鸿沟”。

在美国对欧洲发出最新关税威胁后，欧洲理事会主席科斯塔和冯德莱恩发表联合声明，称美国此举将削弱跨大西洋关系，并可能导致“危险的恶性循环”。

目前，欧洲议会已经决定推迟批准欧美贸易协议。欧盟还在权衡一系列对美反制措施，包括对价值930亿欧元的美国商品加征关税，甚至可能动用以前从未使用过的“反胁迫工具”。

在中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员吴妍看来，欧美之间的分歧正逐步扩散为涉及经济、安全和外交等多领域的综合性危机。美国的步步紧逼无疑是对欧洲的一场压力测试。欧洲已经意识到一味退让只会适得其反，但欧洲是否真的拥有“壮士断腕”的勇气仍然值得怀疑。目前欧洲在经贸上处于弱势，高度依赖美国市场，而且美国还手握安全“王牌”。

对于欧美关系接下来的发展，吴妍认为，欧美传统的盟友关系将逐步走向松散的利益联盟。欧洲所谓“去风险”战略中的美国维度不断增大，战略自主意识也在不断强化。从长期来看，美对欧政策变化的本质，在于美霸权衰落背景下的战略收缩与成本转嫁，即使特朗普离任，跨大西洋关系也难以回到过去。

来源：工人日报