湟水东流,长江浩荡。一场跨越千里的牵手,始于国家战略的擘画,成于优势互补的共鸣。“十四五”期间,湟源与六合同心同向,以“湟源所需、六合所能”为原点,以“优势互补、共赢发展”为路径,在观念互通中凝聚共识,在人员互动中增进情谊,在产业互补中激活动能,在技术互学中提升效能,书写了一段山海情深的动人篇章。
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五载耕耘,硕果盈枝。一组数字见证协作成效:两地党政互访10次,互派干部及“三支”人才175名,31个单位结对共建;479名脱贫劳动力稳定就业,消费帮扶达9.2亿元,到位协作资金1.68亿元,实施帮扶项目35个,引进企业9家,落地投资4.53亿元。
数字背后,是多项协作案例获省市推广、6次亮相央视的广泛认可,更是湟源城乡面貌蝶变、百姓幸福感提升、内生动力强劲迸发的生动写照。
规划引领 理念先行,绘就高质量发展新蓝图
协作,始于思想的破冰与蓝图的擘画。湟源县始终将科学规划作为“先手棋”,主动引入东部先进理念和发展视野,邀请东部优秀规划团队开展“规划志愿湟源行”,绘就国土空间总体规划、工业园区规划、古城文旅等13项重点规划,搭建起县域发展的“四梁八柱”。
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湟源县发改局项目办主任王国军:“东西部协作带给我们的不仅是真金白银的支持,更是一套规范、高效、市场化的项目管理逻辑。五年的实践让‘项目全生命周期管理’理念深入人心,干部们谋划发展、推进工作的能力显著增强,为长远发展注入持久动力。”
民生为本 人才为要,构筑幸福美好新家园
“十四五”以来,湟源县以东西部协作为纽带,以人员互动为桥梁,聚焦教育、医疗、就业等群众关切领域,推动东部优质资源惠及民生。五年来,通过“组团式”帮扶,10所湟源校(园)与六合11所学校结对牵手,教育质量显著提升,学前教育集团实现全市联盟全覆盖。
第四批南京挂职“三支人才”支教老师汪晓荣:“到这儿一年,对我来说是一种双向的成长。孩子成长了,我个人也有了很大的成长。我觉得作为我,还有所有老师,要倾注更多热情,把东部的教育理念融合到西部,真正做到东西部的融合。”
五年来,24名专家开展帮扶,完善30余项院科制度,填补多项医疗技术空白;76名业务骨干赴六合进修,带回先进经验,6个医疗补短板项目落地。县人民医院成功入围全国“千县工程”,连续3年位居全省二级综合医院考核第一,医疗保障屏障更加牢固。
湟源县人民医院口腔科副主任医师赵彩霞:“以前患者想做种植牙,只能往西宁跑。六合的专家来了以后,不仅手把手教我们技术,更建立了标准化操作流程,现在这项技术我们已经熟练掌握,老百姓就医更加方便。”
五年来,通过技能培训、劳务协作、品牌打造等方式,累计带动2000多人稳定就业,人均增收2000元以上。“丹噶尔绣娘”“日月山下·农旅人”等劳务品牌声名远播,实现就业帮扶从“输血”到“造血”的转变。
绣娘张花:“以前我们就是在家门口绣绣,收入不稳定。现在靠着东西部协作的好政策,我们的刺绣品不仅通过展销会卖到了东部,还打开了线上销路。”
产业赋能 特色焕新,激活县域经济新引擎
民生改善注入发展活力,产业兴旺筑牢发展根基。“十四五”以来,两地不断创新工作举措、拓展协作领域,通过特色产业提升和产业集群打造,推动协作从单一产业向全产业链协同转变。
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古城的活化,始于规划,成于运营。借鉴南京老门东成功经验,湟源县引入专业团队,以“理念互鉴、机制共创”破题丹噶尔古城更新,累计投入15789.26万元,实施古建筑修缮、业态提质、基础设施完善等关键项目23个,全面改善古城环境面貌和服务功能。同时,通过三年古城规划运营实践,累计盘活闲置土地与院落面积超3300平方米,国有商铺招租率达98%。
第一批丹噶尔古城引进人才吴越舟:“我们南京历保集团2023年通过东西部协作与古城达成合作,为古城制定了一个整体文旅策划方案,其中最重要的是六位一体业态规划,六位一体包括吃住行游购娱。入驻古城后,提出了丹城宿集的概念。丹城宿集是一个民宿集团的组群,通过盘活古城院落,引进一些高品质的民宿来做这个项目。通过古城院落资产的盘活,激活村集体资金,带动湟源县整体的联农带农发展,同时也成为古城文旅板块的重要品牌项目。”
为进一步放大丹噶尔古城文旅品牌效应,湟源县联动秦淮花灯与湟源排灯,持续打造“双宁灯会”品牌,联动全县旅游资源,推动“民俗赏冰之旅”入选全国乡村旅游精品线路,让湟源从“旅游过境地”转变为“旅游目的地”。
湟源丹青文旅集团有限公司副总经理董宝明:“通过连续举办,‘双宁灯会’已成为青海冬春季旅游的黄金品牌。它不仅是灯光的秀场,更是两地文化深度交融的象征,成为拉动冬春季旅游消费市场的关键引擎。”
产业的协作,既能点亮千年古城,也能让山野浆果实现“镀金”蜕变。沙棘作为湟源特色优势资源,过去长期停留在原料粗加工阶段,附加值较低。近年来,依托东西部协作平台,湟源县积极实施沙棘产业三年行动方案,投入2355.5万元推进沙棘产业项目,与南京中国科学院植物所共建研究院,开展种质研发转化,推动湟源沙棘从原料粗加工迈向高值化精深加工。
青海隆福佳人农业产业化有限责任公司总经理陈连海:“在协作机制下,我们成功对接了南京的科研院所,建成沙棘益生菌茶生产线,借助东部市场渠道和品牌运营经验,我们的产品成功打入东部市场,产业链不断延伸,沙棘果的价值得到充分释放。”
五年来,湟源县建园区、立项目、强产业、做品牌……一个个企业蓬勃发展,一个个产业不断壮大。从更新理念到技术攻关再到拓宽销路,从资金支持到物流补贴再到优化服务,湟源县依托地域优势和资源禀赋,以东西部协作消费帮扶指导为抓手,注册推广“河湟田园·日月臻品”区域公共品牌,搭建线上线下销售平台,拓展线上线下销售渠道,推动青稞、陈醋、牛羊肉等高原特色农畜产品产业链延伸、全链条发展,让更多“湟源好物”以更加精美的姿态走向市场,走向全国。
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东至西、山与海,合源一家人、合源一条心!五年来,湟源与六合以“巩固、拓展、衔接”为主线,不断延伸“合源和美”协作品牌内涵,让跨域同心的情谊在山海间深深流淌。从发展理念的同频共振到市场规则的互学互鉴,从产业协作的携手并进到情感文化的交融共生,这是一份以“共赢”为底色的答卷,写在湟源蝶变的画卷上,写在百姓丰盈的生活里。山海之情,绵延不绝;协作之路,通向更加辽阔的未来。
来源:湟源县融媒体中心
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