日本首相高市早苗上台没多久,就因为中国出口管制措施闹得沸沸扬扬。这事儿得从头说起,中国商务部1月6日直接公布了对日出口管制清单,上千种军民两用物项被纳入,其中稀土等关键材料对部分日企断供。
这不是小打小闹,直接影响日本高科技和军工产业链。日本那边,高市早苗赶紧表态,说要启动反制调查,评估影响,还放话要联合其他国家一起施压。
美国特朗普上任后,也掺和进来,1月14日签了总统公告,给盟友们下了180天期限,必须打破中国在稀土等关键矿产的垄断地位,不然就加关税、设限额。
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高市早苗的强硬姿态与日本的实际困境
高市早苗作为日本首位女首相,2025年10月上任后,一直强调对华强硬。她在自民党内属于保守派,过去担任经济安全保障大臣时,就推动过供应链调整,试图减少对中国的依赖。
日本企业界反应强烈,因为稀土是半导体和电动车电池的核心材料,断供直接导致生产线受阻。
举例来说,日本一些汽车和电子厂家库存告急,短期内得从澳大利亚或越南找替代,但精炼环节还是绕不开中国,全球稀土精炼市场份额中国占了87%,其他国家短期内建不起完整产业链。
高市在1月19日与经团联会长会面时,又重申要携手志同道合国家交涉,但这话说起来容易,做起来难。日本经济高度依赖中国市场,2025年对华贸易额占总出口的20%以上,真打贸易战,日本承受不起。
过去中美贸易摩擦时,日本就夹在中间,选边站队很尴尬,这次高市表面上嘴硬,实际动作拖拖拉拉,就是怕把事儿闹大。
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特朗普这边,第二任期刚开始,就把关键矿产当成重点。他在2024年大选时就承诺美国优先,减少对华依赖。
1月14日的总统公告很直白,动用国家安全条款,要求全球供应商在180天内,也就是到7月13日,与美国签协议,分散稀土供应链。贸易代表和商务部长负责谈判,如果不成,就上高关税和配额限制。
这公告一出,美媒就炒作说这是对中国的围攻,涉及几十个国家,包括G7成员、澳大利亚、韩国等。2月初的外长会议上,核心议题就是关键矿产去中国化,国际能源署数据摆在那儿,中国在锂、钴、石墨、铜的精炼环节份额从47%到87%不等,这些是新能源和军工的命门。
特朗普急了,因为拜登时期搞的稀土联盟没啥成果,没钱没技术没共识。现在特朗普上台,嗓门更大,但问题还是那些。盟友们表态积极,实际投钱少,扛风险更不愿。澳大利亚有矿,但精炼得靠中国;欧洲喊口号,预算分歧大。
特朗普的180天期限听着狠,但更像是给自己壮胆,现实中技术突破需要几年,不是几个月的事儿。他过去第一任期就搞过关税战,结果美国企业成本涨了,这次重蹈覆辙的风险不小。
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多国联手的表象与背后的分歧
这场所谓围攻,表面上看是数十国联合行动,但其实是美国拉着盟友壮声势。G7在1月13日同意降低对华稀土依赖,但协议松散,没具体资金承诺。韩国和以色列表态支持,但强调离不开中国市场。
新加坡和加拿大也加入讨论,但重点是物流和公平贸易,不是对抗。日本高市早苗借这个势头,说要推动供应链多元化,在南鸟岛海域加速勘探,但深度6000米的开采技术难题摆在那儿,得好几年准备。
特朗普团队内部也乱,进度报告显示盟友拖延,他只能电话催促,但回应冷淡。国际能源署报告清楚,中国精炼体系是几十年积累,不是开会能复制的。过去美国单干过,2019年国防部报告就承认稀土依赖,现在换汤不换药。
盟友们小九九多,表态可以,真金白银不行。欧洲担心经济衰退,韩国半导体链条离不开中国材料。这围攻听着唬人,实际是乌合之众,各怀鬼胎。
中国反制工具箱多,过去对美贸易战就赢过,这次对日精准施压,不是全面对抗。规则上,中国措施是制度化反制,符合世贸框架,日本的调查流程反而慢半拍。
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高市早苗的支持率因强硬形象暂时稳住,但经济压力大,党内元老开始嘀咕。她在国会答询时,承认需协调盟友,但实质对抗没推进。
特朗普的180天目标,7月13日到期时,大概率落空,美国只小幅调整个别供应商,没全面关税。联盟无果,高市面临选举压力,2026年下半年解散众议院提前大选,结果败北,下台后淡出政坛。
特朗普任期内,转向其他领域,但稀土依赖没变,留下堆问题。中国按节奏出牌,保持主动。台湾地区防务部门在类似议题上低调,强调供应链安全,但没直接卷入。这场博弈,规则和秩序是关键,谁掌握节点,谁就占上风。
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