当地时间1月19日,世界经济论坛达沃斯年会开幕当日,美国财政部长贝森特便与中方代表举行了会晤,为此次双边互动营造了重要背景。贝森特在接受媒体采访时确认了会晤消息,明确表示中方已全面兑现中美贸易框架协定中的各项承诺,包括大豆采购、稀土磁铁供应等关键事项,言语间难掩欣慰之情。
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此次会晤中,贝森特与美国贸易代表格里尔共同向中方提出两项诉求:一是希望中国在现有每年2500万吨美国大豆采购规模的基础上,进一步增加明年的采购量,这一诉求也契合特朗普总统此前多次提及的相关期望;二是提议在特朗普今年4月访华前启动新一轮贸易谈判,力求“达成某种进一步的协议”。美方的这一表态,实则暗含明确的政治考量,试图通过经贸成果为特朗普积累政治资本,为后续中期选举铺路。
尽管贝森特未披露中方履约的具体细节,但路透社、彭博社援引匿名交易商及货运知情人士的消息显示,过去三个月内,中方已完成约1200万吨美国大豆的采购,100%兑现了去年10月中美釜山会晤达成的协议——当时双方约定中方需在2026年2月28日前完成该采购量,此次中方提前一个多月履约,彻底打消了外界对“采购停滞”的疑虑。在稀土磁铁供应方面,交付率达到90%左右,部分超出美方预期,展现了中方在关键资源供应上的履约诚意。
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值得注意的是,中方的大豆采购始终保持战略主动性。经过多年布局,中国大豆进口已实现多元化,可灵活选择从巴西、阿根廷、俄罗斯等国采购,此次足额采购美国大豆,是基于双边共识的善意释放,而非被动依赖。这种“言必信,行必果”的处事态度,与美方过往部分履约失信的表现形成鲜明对比,或许正是美方此次表达认可与欣慰的重要原因。
截至目前,中方尚未对美方的新诉求作出回应。需要清醒认识到,美方当前的缓和姿态,并未从根本上化解中美贸易的结构性矛盾,更不意味着双方达成全面和解。格里尔在采访中直言,尽管现阶段中美应聚焦基本商品和服务领域磋商,避开出口管制、投资等高科技及国家安全敏感议题,但在为期一年的中美贸易休战期内,特朗普政府不会暂缓对华限制措施,常规出口管制工作仍在持续推进。
这一表态背后,是美方“既要又要”的矛盾心态。一方面,美方希望通过中方增加采购、达成新协议获取实际利益与政治加分;另一方面,却在核心科技领域持续筑墙,近期虽批准英伟达向中国销售H200 AI芯片,但附加了第三方审核、数量限制等严苛条件,最先进的B-200芯片仍被禁售,充分暴露其遏制中国科技发展的深层意图。更值得警惕的是,美方一边寻求经贸磋商,一边仍在台海问题上小动作不断,特朗普政府近期还授意拨款给民进党当局,上演“胡萝卜加大棒”的惯用戏码。
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事实上,中美贸易休战以来,双方虽有缓和举措,但美方的诚意始终不足。目前美国对中国整体关税税率仍高达47%,远超合理水平,即便此前延长关税豁免期、解除部分芯片设计软件及乙烷出口限制,也多是基于自身利益的有限调整,而非对等让步。中方已用提前履约的行动展现了合作意愿,下一步,特朗普政府能否拿出实质性诚意,在关税减免、科技管制放松等核心议题上作出让步,将成为中美贸易关系能否持续改善的关键。否则,美方“自身缺乏诚意却索要更多好处”的旧有模式,终将难以维系双边贸易的良性发展。
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