辅导进展密集披露，银行A股IPO四年“空窗期”何时打破

自2022年1月兰州银行登陆A股后，A股上市银行队伍许久未见新面孔，"空窗期"至今已四年有余，不过，仍有不少银行正在积极"备考"。近日，多家银行IPO辅导报告密集出炉，北京商报记者梳理发现，目前共有15家银行处于IPO辅导备案阶段，另有5家银行跻身A股"后备役"。面对股权瑕疵、资本承压、涉诉未决等共性"拦路虎"，银行正多方施策推进整改，业内预计，A股银行上市通道或迎来有条件、渐进式松动。

15家银行仍在辅导期

近日，北京商报记者注意到，北京农商行、汉口银行、乌鲁木齐银行、甘肃银行、杭州联合农商行、温州银行、江苏江南农商行、桂林银行、天津银行、宁波通商银行、成都农商行、福建海峡银行、江苏如皋农商行等13家银行的"冲A"辅导进展报告密集披露，仅芜湖扬子农商行、徽商银行两家机构的最新辅导进展停留在2025年10月。当前，A股IPO辅导备案阵营共有15家银行，各家银行辅导周期跨度极大，短则两年有余，长则达15年之久。

作为"资深长跑玩家"的汉口银行早在2010年12月20日便启动辅导备案，其间，该行先后推进股权清理、资产确权、完善公司治理等工作，近年来更是将资本补充提上日程以缓解资本充足率承压难题，上市目标始终未变。辅导机构国泰海通证券在报告中坦言，随着汉口银行业务的进一步发展，资本持续消耗，汉口银行资本补充渠道相对有限，后续辅导机构将按照监管部门的相关规定，持续督促汉口银行探索多元化资本补充方式，多渠道补充资本，进一步提升服务实体经济和抵御风险的能力。

与汉口银行的长期坚守不同，2023年8月10日才开启辅导备案之路的桂林银行属于"冲A新手"。不过，辅导2年多以来，该行因少量自有房产土地未办理权证、部分租赁房产未备案登记、涉及多起未结法律诉讼等问题，始终止步于辅导备案阶段。最新辅导进展显示，辅导机构及相关证券服务机构正协助桂林银行对自有房产土地及租赁房产进行系统性梳理并拟定完善权属手续的方案，通过补办相关产权证书、办理租赁备案等方式持续提高权属完善房产土地的宗数及面积，同时持续关注相关诉讼案件进展情况，督促该行依法解决相关诉讼，持续合规经营。

从各家银行最新辅导进展来看，A股闯关之路并非坦途。因未取得上市所需外部批复、股权结构不规范（包括股权代持、股权质押冻结、部分职工持股超标等）、资产权属确权存在瑕疵、股份确权比例失衡、资本补充压力持续承压、涉及未结法律诉讼案件等多重共性问题，成为横亘在银行面前的"拦路虎"，也考验着各家冲刺A股的耐力与决心。

针对上述痛点问题，一位业内人士向北京商报记者表示，银行需多管齐下、精准施策。股权层面，应聘请专业法律与审计机构开展穿透式核查，通过股权转让、集中代管等方式，彻底清理不规范持股情形；资本补充方面，应构建多元化融资体系，除引入战略投资者外，还可择机发行可转债、永续债等资本工具，同时优化盈利模式，强化内生"造血"能力；资产确权问题上，需成立专项工作小组，全面摸排资产状况，借助法律与技术手段完善权属证明，必要时可向监管部门申请确权或启动资产置换。在此过程中，银行需主动加强与地方金融监管部门及辅导券商的沟通衔接，确保整改方向与上市标准同频。

博通咨询首席分析师王蓬博补充道，银行冲刺IPO需分清轻重缓急，首要任务是厘清股权关系，针对股权层面的问题及时整改。在此基础上，若存在资本充足率不达标情况，需通过引入资本、发行二级资本债等方式补足资本缺口。完成上述两项工作后，再联合投行、律所等专业机构，逐项推进整改工作，构建完善的合规闭环。整改过程中，银行需严守监管规则与新公司法相关要求，在股权改革等关键环节，既要做到穿透核查、全流程留痕，也要平衡各方权益，避免"一刀切"式整改，在满足审核要求与筑牢风险防控底线之间把握平衡。

银行股IPO"空窗期"何时破冰

与15家银行鏖战辅导备案形成鲜明对比的是，目前A股IPO排队名单仅余5家银行，构成冲刺A股的"核心阵营"。其中，湖州银行、湖北银行、江苏昆山农商行3家拟登陆沪市主板，湖州银行审核状态为"已问询"，另外2家处于"已受理"阶段；东莞银行、广东南海农商行则瞄准深交所主板，审核状态均为"已受理"。

值得关注的是，东莞银行与广东南海农商行的IPO之路颇为曲折。从筹备周期来看，东莞银行的上市长跑已迈入第十八个年头。该行自2008年启动上市计划，其间因未完成预披露、财务资料失效等问题，多次遭遇进程中断。2023年全面注册制落地后，其IPO审核工作平移至深交所。

广东南海农商行于2018年完成辅导备案登记，2019年5月首次向证监会递交IPO申请并获受理，彼时拟登陆深交所中小板。全面注册制改革启动后，该行调整上市目标至深交所主板，并于同年3月更新招股说明书。

不过，因财务资料过期，上述两家银行自2024年3月起均经历四次审核中止，直至2025年12月29日提交最新财务资料后，审核状态才恢复为"已受理"。

纵观来看，自2022年1月兰州银行登陆A股以后，银行A股IPO已沉寂四年有余。这一局面在新的一年是否有望迎来转机？王蓬博表示，他仍持谨慎乐观态度，对于多家银行密集推进IPO筹备工作，这是积极向好的信号，但整改工作耗时久、难度大，难以一蹴而就，A股银行上市通道未来大概率会延续"成熟一家、放行一家"的市场化、法治化节奏。

另有业内人士亦表示，银行A股上市前景虽审慎乐观，但进程不会一帆风顺。尽管20家银行组成庞大的冲刺阵营，但多重难题意味着辅导与审核周期可能被拉长，短期内集中放行的可能性较低。当前，监管层对银行上市的审核逻辑已发生转变，相较于数量突破，更看重公司治理水平与风险防控能力。在"服务实体经济、防控金融风险"的政策导向下，A股银行上市通道或呈现有条件、渐进式松动特征，公司治理规范、资产质量优良、深耕地方经济的中小银行有望优先突围。而银行A股IPO"空窗期"能否最终破冰，仍取决于宏观政策导向与银行自身整改成效的双重作用。

北京商报记者孟凡霞周义力