烟台市人大代表陶虎：推动高校毕业生留烟就业创业

齐鲁晚报·齐鲁壹点 李楠楠 吕奇

在烟台市十八届人大六次会议期间，人才与创新成为高频热词。政府工作报告明确提出“促进高质量充分就业”“实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等群体就业”。对此，烟台市人大代表，山东工商学院党委副书记、院长陶虎深表赞同和支持，同时也谈了自己的看法和建议。

烟台市人大代表陶虎

“人才是城市高质量发展的核心动能，高校毕业生是人才队伍的重要储备力量。”陶虎说，当前烟台正全力推进绿色低碳高质量发展示范城市建设，迫切需要集聚更多青年人才扎根奉献。

不过，陶虎在调研中发现，驻烟高校毕业生留烟意愿整体偏弱，非烟生源留存意愿更低。同时，人才供需结构性错位明显，本科及以上层次毕业生留烟意愿远低于高职、技工类毕业生，“企业招不到人、毕业生找不到岗”的现象较为突出。

陶虎分析认为，问题根源在于多个环节的协同不足。城市品牌与优势产业对高校学生的推介“深度不够”，校企合作“企业主动进校园开展活动频次偏低”。现有的“千企万岗进校园”等活动也存在 “小而散” 的问题，影响力有限。

此外，政策的“最后一公里”体验有待提升。例如，支持青年人才的公寓多集中于芝罘区、开发区等核心区，其他区市配套相对薄弱；政策宣传渠道单一，信息化服务和大数据整合能力不足，导致政策红利未能充分释放。

面对此，陶虎提出了推动高校毕业生留烟就业创业的建议：锚定“愿留、能留、乐留、长留”目标，将毕业生留烟纳入全市“十五五”人才强市战略专项规划，树立“人才储备优先于项目储备”的核心导向，重点从协同机制、城市推介、产教融合、服务优化四大维度发力，构建全链条留育生态。

首要任务是筑牢政校企联动的根基。他建议制定政校企三方责任清单，并联动行业协会组建“人才供需对接联盟”，整合资源共建实时数据库。同时，必须深化产教融合，建立专业设置动态预警机制，并开设 “岗位预聘+在岗培养”定向班，全面提升人才培养与产业需求的契合度。

其次，要铸就“青春烟台”的城市人文名片。改变生硬的政策宣讲，代之以“青春献策·共建烟台”城市共创提案赛、“产业探秘直播季”等沉浸式体验活动。政策传播本身也需要创新，可通过制作情景短剧、漫画口袋本、开展“政策直播答疑日”等青年喜闻乐见的形式，实现精准、高效推送。

再者，关键在于优化服务保障，增强青年的城市认同感。建议的核心是构建多层次安居体系：在重点园区周边打造产居融合型青年社区；推行 “租金抵购+公积金弹性贷”组合政策，放宽公积金贷款条件降低首付与月供压力；搭建弹性住房共享平台，提供1-12个月灵活租期及租金补贴，实现房源预约与补贴申领一站式线上办理。此外，通过推出“青年文化权益包”、建设“青年服务数字驿站”和社区“便民服务站”，全方位提升青年生活的便利度与幸福感。

最后，搭建成长平台，完善全周期发展支撑。围绕烟台“9+N”制造业集群，联动龙头企业与高校共建产业创新联合体，设立“青年科创苗圃”提供创业支持。更重要的是强化企业引才的内生动力，推行“引才留才阶梯式奖励”，将企业吸纳和培养毕业生的成效，与其享受的税收优惠、政府项目申报优先级等实质性利益挂钩，全面激发企业主动引才、用心留才的内生动力。

当城市的发展愿景与青年的个人梦想真正同频共振，“近者悦，远者来”的人才生态方能形成，为烟台的绿色低碳高质量发展注入最为蓬勃的青春动能。

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