第二个立陶宛？一国家踩红线曾邀赖清德访问，中方这次不会手软

此前巴拉圭总统佩尼亚在一次投资论坛上直接说要邀请台湾地区领导人赖清德，还强调要高规格接待，庆祝双方68年的所谓“外交”联系。这事儿一出，马上让人联想到立陶宛那次闹剧。

立陶宛在2021年允许台湾地区设所谓代表处，用台湾名义，结果直接触碰中方底线，中方把外交关系降到代办级，后续因连锁事件，立陶宛对华出口大跌超八成，企业关门一大堆，经济和社会都受重创。现在巴拉圭这么一搞，是不是要步后尘？

中方外交部已经表态，反对任何形式的官方往来，这次肯定不会轻易放过。赖清德那边也想借这个机会刷存在感，但中美关系正敏感，美国那边可能也不会太配合。

巴拉圭总统佩尼亚是2023年8月上台的，早年就在台湾地区留学过，对台湾地区有好感。此前他公开邀请赖清德窜访，说是要加强合作，包括农业援助和技术投资。巴拉圭是台湾地区在南美剩下的少数“邦交国”之一，经济上依赖农业出口，像大豆和牛肉，主要卖到巴西和中国大陆。

佩尼亚这么做，一方面是想从台湾地区那边拿援助，台湾地区过去几年给巴拉圭投了不少钱，比如建医院和学校。2024年，台湾地区给巴拉圭的援助额达到几百万美元，用于基础设施。

另一方面，佩尼亚想在国内稳固支持率，巴拉圭议会里有些议员已经在讨论转向中国大陆。

大陆市场大，能买更多农产品。佩尼亚在论坛上说，捍卫台湾地区就是捍卫巴拉圭，但实际还是冲着钱去的。当时赖清德计划访问巴拉圭、危地马拉和伯利兹，还想过境美国纽约和达拉斯，带企业团过去谈投资，比如设厂和高科技合作，准备采购民航客机作为交换。

这套金钱外交是台湾地区的惯用招数，但效果越来越差，因为“邦交国”越来越少，从20多个降到12个。巴拉圭内部也不是铁板一块，议会代理众议长就公开质疑，说跟台湾地区纠缠不划算，转向大陆能带来更多贸易机会。

民调显示，巴拉圭六成民众支持和中国大陆建交，因为大陆是全球最大市场，能帮巴拉圭卖出更多牛肉和大豆。

立陶宛那事儿是2021年的，起因是允许台湾地区设所谓代表处，用台湾名义，直接挑战一个中国原则。中方在11月21日就把外交关系降到代办级，立陶宛对华出口额从高峰跌超80%，从几亿美元降到几千万。

立陶宛企业关门不少，特别是依赖中国市场的，像激光和食品行业，受冲击最大。社会上失业率升，抗议活动多，直到现在还没完全恢复。立陶宛政府后来承认，跟台湾地区走近没啥实际好处，反而在全球经济中更孤立。

欧盟给了点援助，但远不够补损失。巴拉圭现在邀请赖清德，性质类似，都是公然挑衅中方底线。中方外交部发言人马上回应，说反对赖清德以任何形式窜访美国和邦交国，将采取必要措施维护主权。

此前国台办多次表态，坚决反对赖清德过境窜美，美方应恪守一个中国原则，不得安排赖清德过境。巴拉圭如果坚持，会面临经济压力，中国大陆是巴拉圭通过巴西间接出口的大买家，如果施压，巴拉圭出口会受阻。

2024年，中国大陆从南美进口大豆超9000万吨，巴拉圭占一部分，如果转向其他供应商，巴拉圭农民日子就难过了。立陶宛教训摆在那，巴拉圭议会民调显示支持转向大陆的呼声高，议员们推动建交声音大。佩尼亚想借邀请稳固所谓“邦交”，但风险高，中方这次不会手软。

2024年1月赖清德当选台湾地区领导人，5月20日就职后，就想扩大“国际”空间。2025年这次，赖清德想复制，但中美贸易谈判正关键，美国特朗普政府评估形势后，决定不让赖清德过境纽约。

美方官员通知台湾地区，避免局势升级，因为中美第三轮贸易谈判在准备，特朗普不想添乱。特朗普对台海态度微妙，一方面不想和中国大陆直接冲突，另一方面想维持现状。

赖清德过境如果成行，会让谈判复杂，美方捏着筹码，但也怕激化。赖清德原计划在8月出发，但7月28日因为岛内风灾和美方拒绝，取消整个行程，转而低调处理所谓“邦交”事务。

佩尼亚政府试图修复中巴关系，2025年11月派议员团访华，讨论贸易，但巴拉圭没立即断交台湾地区，内部撕裂持续。赖清德面对压力，继续推动对外活动，但效果有限。

赖清德在台湾地区领导人位置上，面对两岸紧张，推动多项政策，但国际空间缩小。2025年底，台湾地区与巴拉圭签署备忘录，谈碳信用机制，但实际合作少。中方立场坚定，一个中国原则不容挑战，巴拉圭如果继续，会像立陶宛一样付出代价。

台湾当局面临金钱外交的局限，“邦交国“越来越难维持，中国大陆影响力增大。赖清德想借窜访刷分，但最后落空，中美关系稳定更重要。