中国助力埃塞俄比亚畜牧业价值链能力建设

在埃塞俄比亚南奥莫地区的博里村，50岁的沙维基与家人生活在一起。家中七口人的生计主要依靠30多只羊、20多头牛和3头驴。起初，对于给牲畜佩戴耳标，沙维基和村里许多村民一样心存顾虑。“不瞒你说，一开始我确实有些担心，”沙维基坦言，“但在与专家深入交流，了解了耳标和可追溯系统的运作原理后，我便放心了。”说着，他拿出手机，扫描了一只羊耳标上的二维码，屏幕上立刻显示出了这只羊的出生日期和疫苗记录等信息。沙维基笑着说道：“牛羊戴上了耳标、登记了编号，就像是有了‘身份证’一样。”

建立这一畜牧业信息追溯系统，是2021年中国、埃塞俄比亚与联合国工业发展组织三方共同启动的“埃塞畜牧业价值链能力建设项目”的重要内容。该项目致力于通过支持政策框架制定、强化认证与检验体系、改善贸易谈判以及促进技术知识交流，推动埃塞畜牧业的现代化进程。这也是全球发展倡议在非洲国家落地实施的一个典型范例。
建立追溯系统，助力产业升级与出口增长
畜牧业不仅是埃塞农业经济的支柱，也是其外汇收入的主要来源之一，约占出口总收入的20%。世界银行数据显示，截至2024年，埃塞拥有非洲最大的牲畜存栏量。然而，尽管潜力巨大，优质饲料短缺、基础服务薄弱、从业人员技能不足以及商业化生产体系不健全等问题，长期制约着当地畜牧业的发展。
2024年7月，中国—非洲（埃塞俄比亚）—联合国（工业发展组织）合作示范中心（以下简称“合作示范中心”）在北京正式挂牌。2025年5月，埃塞畜牧业价值链能力建设项目正式启动第二期，旨在通过进一步加强机构能力建设和技术支持，完善埃塞食品安全管理体系，推动畜牧业结构转型，促进贸易投资，为当地减贫事业贡献力量。
联合国工业发展组织埃塞区域办事处国家项目官员阿塞吉德在接受本报记者采访时表示，合作示范中心专注于为埃塞培训现代化技术人才，助力农业现代化，是南南合作的重要项目，充分展现了国际合作在推动发展、加速落实联合国可持续发展目标方面的巨大潜力。他指出，中国为埃塞等非洲国家提供了极具针对性的支持，“中方不仅分享发展经验，还提供关键的资金和技术支持，与非方共同推进项目落地”。
过去，由于产地信息模糊、养殖过程无法追溯，埃塞的畜牧和肉类产品在国际市场上缺乏竞争力。随着畜牧业价值链能力建设项目的实施，一套覆盖养殖、运输、屠宰全链条的牲畜识别与追溯系统投入使用并不断完善。埃塞农业部牲畜识别与追溯系统及动物福利部门负责人哈德古向记者介绍，埃塞农业部开发的配套移动应用，支持在偏远饲养场等地进行牲畜的登记和追踪。通过给牲畜佩戴电子耳标，数据可以实时同步至管理平台，实现了对牲畜全生命周期的智能化管理。
此外，中方还为埃塞提供了定制化培训，内容涵盖质检标准、疫病防控、追溯平台操作等，并组织当地专家赴华实地考察学习。中方还协助埃塞制定了《动物健康福利政策》，这不仅衔接了国际规范，也契合了本地实际，为埃塞产品更好地进入国际市场创造了有利条件。
“我们与出口企业签订了合作协议，佩戴耳标的牲畜售价能提高约15%，这给我们的收入带来了显著增长。”沙维基告诉记者，引入可追溯系统后，牧民们不仅能获得更有力的保险和贷款支持，其牲畜也会被优先采购。“这套识别与追溯系统对我们至关重要。扫码即可追溯和验证牲畜的养殖历史及健康状况，我们养得安心，卖得也放心。”沙维基说道。
“在中国的大力支持下，埃塞畜牧业的质量安全和出口能力得到了显著提升。”埃塞农业部国务部长费克鲁·雷格萨表示，畜牧业价值链能力建设项目推动了埃塞的政策改革和技术进步，“为埃塞畜牧业的产业升级和出口增长提供了坚实的保障”。
深化技术交流，增强产品合规性与国际竞争力
走进埃塞农业部下属的动物产品和投入品质量检测中心，一台台高精度质谱仪和检测设备正在高速运转。质量分析师法努埃尔介绍，收到样品后，需经过萃取、净化和分析等多个步骤。他将浓缩样本放入连接电脑的质谱仪自动进样盘，设置好程序后，仪器开始自动运行。大约25分钟后，检测完成，法努埃尔对着电脑屏幕仔细核对生成的报告，以确定样品分析结果是否达标。
法努埃尔曾于2024年赴华参加培训，学习中国肉类进口标准，并参观了位于北京郊区的农场。此前，他还线上参加了中方主办的“发展中国家进出口食品安全监管合作官员研修班”。他说：“在项目支持下，我们不仅拥有了先进的实验室仪器，还能接受培训，学习操作方法。这是一个非常难得的机会。”
据检测中心负责人贝拉切夫介绍，在项目的支持下，实验室建立了全套标准化操作流程，并获得多项国际认证，极大提升了埃塞检测报告的国际认可度。通过开展系统性的技术培训，项目培养了一支高素质的实验室团队，“这为埃塞肉类产品进入包括中国在内的国际市场奠定了重要的技术基础”。
该项目还支持开发了埃塞肉类行业门户网站，实现了肉类检验流程的数字化。埃塞农业部畜牧业产品监管首席执行官阿亚莱乌表示，项目推动农业部门出台了一系列规范和标准，显著提升了埃塞农牧产品的合规性和国际竞争力。
2024年6月，埃塞肉类生产商出口商协会主席凯利法·侯赛因访问中国，与70多家中国进口商进行了商业洽谈。他认为，中国与埃塞贸易互补性强，“通过与中国的合作，埃塞畜牧业实现了更好的发展，村民收入也更加稳定”。
创新合作模式，推动形成可复制经验
记者采访时，检测中心正在开展项目培训，参训人员来自埃塞各省和地区。
58岁的莱克马里亚姆来自巴赫达尔地区的兽医实验室，从事微生物相关工作。他告诉记者，此次培训为期4天，主要内容围绕微生物检测的标准流程展开。“这是我第一次参加这样的培训，”莱克马里亚姆说，“这次培训为我们提供了一套完整且可落地的工作流程。”
在项目协调下，500多名埃塞专业人员分别参加了食品安全标准、屠宰场环境管理、肉类检验技术、动物饲料生产以及畜牧业管理数字技术等专题培训；其中25名培训师被认证为国际肉类检验员。此外，30余名埃塞官员参加了埃塞与中国的行业交流会，以及中国国际进口博览会、中国国际肉类大会等活动，就肉类产品监管、行业发展和贸易便利化等议题进行了深入探讨。
“合作示范中心的成立，标志着国际合作模式的升级。”埃塞工业部部长高级政策顾问阿亚纳表示，不同于传统的援助模式，合作示范中心采用需求驱动、技能为本和机构共管的新模式，是推动可持续发展和南南合作的生动实践。他认为，合作示范中心有望形成可复制的经验，助力非洲各国的产业转型。
“在合作示范中心的带动下，埃塞将与中国开展更多合作项目，支持非洲的工业化、农业现代化和人才培养。”阿亚纳强调，中国式现代化的发展经验对非洲国家至关重要。