最近一段时间,西方舆论场异常热闹;美国拉着欧盟、G7国家,喊出了一个听起来相当唬人的口号“全面降低对中国的依赖”。
从稀土、通信设备,到太阳能、电力系统,几乎每一个现代社会离不开的领域,都被打上了“安全风险”的标签;很多人开始担心,27国联手围堵,中国制造是不是要被赶下全球供应链的牌桌?
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这轮对中国的围堵,并不是突然发生的,而是一步步升级的结果。
先看美国这边,特朗普政府重新上台后,几乎把“国家安全”四个字当成了万能钥匙。
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只要遇到解释不通的政策,就直接往安全上靠;前脚美国白宫签署总统公告,点名“外国加工的关键矿产威胁国家安全”,后脚就给盟友下了死命令:180天内,必须谈出关键矿产协议,否则就等着加税、设配额。
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这其实是在逼盟友站队,你要跟我走,就得把供应链往我这边挪;你要是犹豫,那关税大棒随时落下来。
问题在于美国自己到底有没有底气?从官方披露的数据来看,美国在几十种关键矿产上高度依赖进口,哪怕有矿,也缺乏加工能力;很多稀土、磁材、合金,挖出来还得送到中国精炼。
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于是,美国只能拉人凑局,欧盟成了重点目标。
最近,《金融时报》《路透社》等多家媒体披露,欧盟准备推出新的《网络安全提案》,把原本“自愿执行”的所谓“高风险供应商”规则,升级为所有成员国必须遵守的强制性法律。
华为、中兴被明确点名,电信网络、太阳能系统、安检扫描设备,都被列入“逐步淘汰”清单。
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这意味着什么?意味着以后不是你愿不愿意用中国设备的问题,而是你“敢不敢不用”的问题;不执行,可能要吃官司、挨罚款。
听起来气势汹汹,但问题马上就来了:替代品在哪?
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以太阳能为例,目前欧盟市场上,超过九成的光伏组件来自中国;电信领域更不用说,很多国家的5G网络,核心设备本身就是中国企业参与建设的。
真要强拆,成本谁来承担?时间谁来买单?电信运营商已经公开警告,一旦一刀切,最终账单只会落到普通消费者头上。
所以,这场围堵从一开始就带着明显的矛盾,政治动作在前,经济现实在后。
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如果把镜头拉近一点,会发现美国自己,其实比谁都焦虑。
美国为什么死盯着稀土和关键矿产?原因并不复杂;现代军工、芯片、新能源、电动车,几乎都离不开这些材料;而中国在这个领域,恰恰处在全球供应链的关键节点;不是矿多,而是加工强、体系完整。
美国官方的调查报告已经把话说得很直白:美国在十几种关键矿产上完全依赖进口,几十种矿产进口比例超过一半。
就算国内有矿,精炼、分离、环保处理这些“脏活累活”,美国要么不会做,要么成本高到不划算。
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在这种情况下,美国想了两个办法。
一是逼盟友一起干。拉着澳大利亚、加拿大、印尼、越南,说要“重建供应链”;但现实是,哪怕这些国家有资源,也缺技术、缺设备、缺规模;专家普遍判断,真要建立一个不依赖中国的完整稀土体系,至少十年起步。
二是改规则,最近美欧和G7频繁讨论一个词“价格下限”;简单理解就是,人为设定一个稀土价格底线,配合关税、碳税等手段,试图削弱中国在定价上的优势。
问题是这套玩法在纸面上看着很美,落地却困难重重;欧盟、印度这些制造业国家最清楚,一旦原材料价格被抬高,成本压力会直接传导到本国产业;犹豫、观望,成了很多国家的真实态度。
更尴尬的是,美国一边要求盟友“去中国化”,一边自己却没法提供成熟替代方案;久而久之,盟友心里也开始犯嘀咕:这到底是在帮我,还是在让我替你买单?
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在外部压力不断加码的情况下,中国的反应,反而显得异常冷静。
中方多次公开表态,反对把经贸问题泛安全化、政治化;这不是一句外交辞令,而是提前划清底线:你要谈规则,我奉陪;你要搞政治绑架,中国也不会装聋作哑。
在稀土领域,中国实施了更精细的出口管理制度,不是全面封锁,而是分级管控;这一招看似温和,实则非常有针对性;因为很多高端军工、芯片制造,对稀土纯度和稳定性要求极高,短期内几乎无法绕开中国。
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当美欧忙着拆链时,中国反而在补链、延链;RCEP框架下,东盟与中国贸易持续增长;在中东、拉美、非洲,中国通过能源、基础设施、新能源项目,构建更广泛的合作网络;供应链没有断,只是方向发生了变化。
更关键的是,中国的底气,不只来自外部合作,也来自内部市场;庞大的内需,让产业不再完全依赖某几个出口市场;哪怕西方市场波动,中国制造也有缓冲空间。
所以,当西方不断喊“淘汰中国制造”时,现实却是另一番景象:很多国家嘴上配合,行动却相当谨慎;因为他们很清楚,一旦真的把中国排除在外,短期内付出的代价,远比政治口号要沉重得多。
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27国围堵,看上去声势浩大,但真正决定结果的,从来不是口号,而是成本、效率和规则;历史已经反复证明,靠行政命令强行切割供应链,往往拆不散对手,反而先伤到自己。
中国把话说在前面,不是挑衅,而是提醒:合作的大门一直敞开,但被动挨打的时代已经过去;全球供应链的未来,不属于单边霸凌,而属于那些尊重市场、尊重规律的人。
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