表述有了变化，赣州这里撤县设区难了？

关于上犹会不会撤县设区这个话题，一直有着各种声音。

毕竟之前十四五规划和赣州国土空间总体规划中提到过相关表述，而且随着交通的改善，从地理位置上来看，上犹县与中心城区确实有接壤。

但今天得给大家泼点冷水——这事儿，短期之内很难实现，未来十年估计都悬。

先说说为什么会有这么多人对上犹县撤县设区会有期盼。

因为在赣州市的十四五规划里，曾经明确提到要“加快区域整合和同城化步伐，适时推进上犹撤县设区”。

同时在赣州自己的国土空间总体规划（2021-2035年）中，也把上犹纳入了都市圈培育范围，想着以中心城区为核心，把信丰、上犹、于都、兴国这些地方的空间整合起来。

从长远来看，上犹撤县设区确实是赣州都市圈发展的一个理想蓝图，这也是为了拓展中心城区的发展空间。

但理想归理想，现实要落地，难度可不是一般的大。

为什么这么说呢？

主要有三个关键原因。

首先是政策门槛变高了。

最近这些年，国家对撤县设区的政策大环境明显收紧，以前可能只要经济发展到一定程度就有机会，现在不仅要看经济，还要看人口、空间布局、公共服务配套等等一堆条件，门槛提了不止一个档次。

上犹现在的情况，要达到新的政策标准，还有不小的差距。

其次，赣州当前的重心已经明显不在扩容上，而在于“做强内功”，表述发生了变化。

“十四五”规划建议（赣州）提到“适时推进上犹撤县设区”，而“十五五”建议（赣州）则聚焦“一核引领、三区协同、县域联动”，侧重现有城区“五区一体化”深化，未有再涉及到上犹新的行政区域调整的相关表述。

下一个五年，赣州的核心任务是要把现有的中心城区五区（章贡、南康、赣县、赣州经济技术开发区、蓉江新区）一体化落到实处。

简单说就是要先把这五个区的资源整合好，产业、交通、公共服务什么的都打通，让中心城区真正强起来。

与其让中心城区急着把上犹拉进来，分散精力，顾此失彼，不如先把当下手里的牌打好。

最后，上犹自身的条件还没跟上。

撤县设区不是光靠政策就行，自身的经济实力、人口规模，还有和中心城区的融合度都得达标。

和已经撤县设区的赣县、南康相比，上犹的经济总量和人口数量都要小不少，而且从与主城区的空间距离和连接紧密度来看，也明显不如赣县和南康。

目前上犹和赣州主城区之间的通勤、经济联动还没那么频繁，公共服务的对接也还有差距，这些硬指标的提高，不是一朝一夕能解决的。

当然，对于上犹的撤县设区，未来就没有机会了吗？

希望还是有的，或许会在未来的某一天。

从区位上来看，上犹已经算是赣州市的近郊县，与中心城区距离近，具备一体化发展地理条件，符合都市圈扩容逻辑，也确实是赣州都市圈发展的一个长远方向。

甚至我们可以把上犹的撤县设区假设为，为未来某一日“壮大中心城区人口与经济规模，为冲刺I型大城市、地铁建设”等目标积累基础。

不然也不会在“十四五规划建议”中给到这么一个“方向”吧？

但要把“画”变成现实，要实现这一目标未来还有很长的路要走。

与其天天盼着，不如多给点耐心，等赣州中心城区真正做强了，上犹自身也发展起来了，到那时候才能水到渠成，上犹撤县设区的想法才能顺理成章的再次摆上台面。

（本文仅为个人观点）

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