女学生被猎犬撕咬，脚筋咬断仍不松口，狗主人被拘，居民再曝猛料

那天晚上，两个女大学生在汕头和平镇骑车，突然冲出来一只大黄狗，这狗没拴绳，个头不小，直接扑向后座女生，把她的脚跟腱咬断了，脖子也受了伤，旁边的女生也被吓得不轻，人差点站不住，有个外卖小哥路过，三次用车挡开那只狗，还伸手去推它，硬是把人救了下来，现场没有别人帮忙，就他一个。

第二天，狗主人杨某蓬被抓获，公安机关指出他没有按照规定拴好狗，这违反了汕头市的养犬条例，需要赔偿全部医药费，这只狗属于烈性犬，按规定不能随意饲养，更不能在出门时不拴绳，但平时没人管理它，也没人进行举报，据说平时是拴着的，那天却不知怎么跑了出来，这说明问题不是偶然发生，而是管理上早就存在漏洞。

有人问这只狗有没有打疫苗，官方没有给出明确说法，如果它没打过疫苗，被咬的人可能得反复接种疫苗，甚至一辈子都要担心这件事，但大家现在都在讨论狗主人要不要坐牢，没人提起疫苗这个更关键的问题，其实这种隐患在社区里早就很常见了，平时没人管也没人敢去管，大家都以为狗主人自己会自觉处理，可每次出了事情才想起来要查清楚。

制度执行一直跟不上，社区巡逻不管养狗的事，物业也不登记狗的信息，公安更不会主动来查，全靠有人投诉才动一下，过去三年汕头发生过七起类似事件，没有一个人被追责，这就等于告诉狗主人只要不出大事就没人找麻烦，现在大家都喊着要判刑要终身追责，其实是因为对罚点钱就算了这种做法彻底失望了。

去年杭州发生一起案件，有人遛狗没拴绳导致路人摔倒死亡，最终狗主人被判一年刑期，这件事引发广泛争议却没有产生足够威慑，最近汕头类似事件中狗主人只被行政拘留，连刑事责任都未追究，许多民众认为处罚太轻，从法律角度看确实难以构成重罪，但长期采取这种宽松处理方式，既无法树立法律威信，也难以促使养狗人遵守规则。

那天晚上只有外卖员打电话报警，没有其他人叫救护车，路上的人看到情况都躲到一边去，这显示出大家并非缺乏同情心，而是觉得这类事情不该由自己插手，城市里到处都是陌生人，彼此间互不相识，遇到突发事件时首先想到的是避免惹上麻烦，这与个人品德关系不大，更多是受到社会环境的影响，过去邻里之间常常互相照看，如今却连对门住户的姓氏都不清楚。

还有个细节没人提，事发地是老城区，路窄人多狗也多，没有划出禁狗区，居民楼和马路混在一起，狗随时能窜出来，加上快过年了，很多人从乡下带狗回来，登记率不到15%，这些狗进了城没人管，也没人知道它们有没有病，这不是个别事件，是系统性的问题。

我确实佩服那个外卖员，他没打算当英雄，只是看不过眼，换成我的话，可能也会冲上去，但未必像他那么干脆，他一个人救了两个人，而整个系统之前什么都没做，这不是狗的问题，也不是主人的问题，是规则没落实，责任没人承担，狗咬人不算新闻，制度失灵才是真正的新闻。