对华转变！美国最新全球战略，锚定6大目标，可惜没人买账

美国国务院上周一份官方文件，23次提及中国，美国国务卿鲁比奥更是在前言中直白批判过去35年美国外交政策。这份战略意图何在？

据环球网报道，美国国务院上周发布《2026-2030财年机构战略计划》，这份近20页的报告以“美国优先”为核心纲领，勾勒出美国外交、安全与经济领域的全球战略布局。

美国双线布局

报告确定六大目标，分别是维护美国国家主权、西半球与“唐罗主义”的确立、印太地区的和平与稳定、重建与欧洲国家的文明联盟、美国经济与技术的主导地位、以美国利益为先的定向对外援助。这六大目标核心就是四个字——美国优先。

在地缘方面，这份报告无疑清晰地锁定了两大关键区域：西半球和印太。

在西半球，美国但并非和之前一样重申传统影响力，其深层诉求在于全面掌控西半球，巩固在此地的绝对主导权，全力排除中国日益增长的经济与外交存在。根据美国近期在委内瑞拉的一系列令人“大跌眼镜”的操作，便可清晰看出这一策略的脉络。而中国在西半球的活动被视为“挑战”，被美国所警惕这实质上是为更激烈的印太竞争解除后顾之忧。

那么，真正的“前线”在哪里？答案无疑是印太。报告将应对中国崛起定义为 “21世纪的决定性议题”。这里的策略更为复杂：它不仅是军事上的前沿部署，更是经济与技术联盟的构建。近两年，美国推动盟友增加军费、开放基地，是在打造一张亚太前沿“网络”，尽管美国近期的重心放在了西半球，这也并不意味着其放弃了全球霸权。特朗普在经济上的策略，以关税政策、关键技术限制，编织一个将中国关键产业排除在外的 “亲美供应链集团” ，并促进美国制造业回流，以达到美国经济与技术的主导地位。美国对中国在美企业的管制以及对芯片的管制则说明了这一点，在TikTok、大疆无人机等领域持续施压，并限制英伟达高端芯片对华出口等”。这相当于在军事和经济两条线上，同时进行围堵。

美国的打法变了吗？

新战略揭示，美国的思路正从宽泛的遏制，转向更精准、体系化的长期竞争。竞争的主战场究竟在哪里？报告明确指出：经济与技术领域。

过去美国多靠关税壁垒、技术禁令等单点施压，如今却构建起“商业外交+技术封锁+联盟捆绑”的立体防线。2025年美国以关税手段为主，对全球大规模遏制，以实现美国优先；2026年，美国以干预委内瑞拉为开端，干扰中国和委内瑞拉的石油交易，将地缘操作与经济竞争深度绑定。

报告宣称，允许中国不受限制地进入美国资本市场、鼓励美国企业盲目投资、将制造业产能外包等是美国及西方国家在对华政策上犯下的“战略错误”，美国将在印太地区推行“支持美国国内经济实力、遏制海外侵略”的政策。

这意味着什么？意味着美国要禁止美资、关键技术与中国绑定，达到减少对中国关键供应链的依赖以及在经济增长方面对中国的过度依赖。如今竞争已细化到芯片、人工智能、清洁能源等具体产业的规则、标准与市场份额争夺。

为此，美国通过产业重振制造业，再通过外交手段为这些产业强行打开海外市场，形成 “国内复兴—外交开拓”的闭环。正如英国《每日电讯报》18日爆料，英国政府多次推迟对中国驻英大使馆新馆舍规划申请的审批时限，背后涉及美国方面的反复干预。外交已成为经济竞争的延伸工具，标志着大国博弈进入了新维度。

联盟重构变分裂

该报告的另一个目标提到重建与欧洲国家的文明联盟。一直以来，美国与欧洲国家有军事和经济上等多领域的深度往来。美国也深知无法只靠自身赢得长期竞争，于是，“商业外交”成为了其重构联盟关系的核心纽带。

然而，这一策略面临双重考验。首先，它要求盟友承担更多成本与风险，无论是增加军费还是承受对华经济“脱钩”的损失。

美国在格陵兰岛上的策略也正在加剧美国与欧盟的利益分歧，消耗双方的信任基础。欧盟方面表示，反胁迫工具相关程序的启动将以团结协调的方式进行，似乎美欧已箭在弦上。

在对华政策上，欧盟对华贸易依存度高，不可能为美国战略牺牲自身经济利益，且在能源、安全领域渴望自主发展，对美国的胁迫式要求愈发抵触。和美国矛盾日益突出的加拿大、德国近期接连访华，一定程度上也显现出北美洲和欧洲对美国的微妙变化。信任危机的根源，在于美国始终将欧盟视为“附庸”而非平等伙伴，这种霸权式盟友关系，因利益分歧与信任危机，注定难以长久。

归根结底，美国这份新战略是霸权衰落期的“自救方案”，却陷入多重矛盾。对华闭环围堵会加速全球产业割裂，地缘收缩暴露其霸权底气不足，对欧强硬则会瓦解盟友体系。

全球多极化趋势不可逆，美国试图以“阵营对抗”维系霸权的做法，往往会使结果反向而行。