上海低空飞行安全监管保障体系2月1日落地运行

低空飞行安全监管保障体系2月1日落地运行

“五个一”织密低空飞行安全网

昨天，记者从上海市加强低空飞行安全监管保障工作新闻通气会上获悉，2月1日，《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》将正式施行，同时，由上海市交通委、市公安局、市数据局、机场集团等多部门联合推出的上海市加强低空飞行安全监管保障“五个一”体系及系列配套措施也正式落地运行。“五个一”体系从机制、制度、技术、服务、空域五个维度形成治理格局。

首先，上海将建立一套协同机制。通过信息共享、工作会商、联合监管和应急处置，上海市打破部门壁垒，搭建起交通、空管、民航、公安、经信等多部门参与的军地民协同管理平台，让跨领域治理形成合力。

其次，是建立一套制度规范。《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》明确各部门职责与全流程监管要求，并配套出台了低空飞行服务机构《运行手册》《服务指南》，让低空飞行服务管理有章可循。

同时，明确一套空域规划。上海市已明确适飞空域范围和管制空域管控要求(详见市政府通告)。微型、轻型、小型无人机在适飞空域飞行，按相关规定注册登记后无需申报，在管制空域飞行则需空中交通管理机构批准。同时，在空中交通管理部门的支持下，将世博文化公园、世纪公园、上海植物园作为公众消费级(微型、轻型、小型)无人机飞行体验区。

上海还将打造一个智能平台。2月1日，“上海市低空飞行综合监管服务平台”同步上线，用户通过“随申办”App等入口，一站式完成无人机登记、飞行申报、体验区预约等业务，实现“快速申报、一键放飞”。该平台采用区块链技术，从源头规避数据风险。记者了解到，如有管制空域飞行需求，飞手须在飞行计划前一日12时前进行飞行活动申请，申请提交后，当天21时前，可查询管制空域飞行申请结果。申请通过后，飞手需在飞行当日计划起飞一小时前，申请当日计划，通过后需根据实际飞行情况，完成起飞确认和降落确认。在世博文化公园、世纪公园、上海植物园无人机飞行体验区飞行，也需提前通过“随申办”App进行体验区飞行时段预约。此外，据市数据局介绍，针对特殊群体，平台后续还将推出“适老化友好模式”。

此外，建立一个服务中心。2月1日，上海市低空飞行服务中心也将正式运行。该中心将依托市低空飞行综合监管服务平台，为低空飞行用户提供飞行活动申请、空域信息查询、航行情报服务以及应急处置等一站式服务。

(来源：解放日报 记者 王力)