一场事先宣扬多年的“大选”终于到来：2026，缅甸政局有解吗？｜907编辑部

据新华社报道，缅甸2025年12月起举行该党五年来的首次大选。选举分三阶段投票，第一阶段于当月28日开始，第二阶段于2026年1月11日举行，第三阶段于1月25日举行。这场选举在“全国符合条件的选区”举行，被称为“多党民主大选”，共在692个选区举行投票，来自57个政党的约5000名候选人角逐联邦议会人民院（下议院）、民族院（上议院）以及省邦议会议席。选举将产生联邦议会和各省邦议会成员，新联邦议会将推选新总统，由新总统组建联邦政府。

与以往选举不同，缅甸此次大选将使用电子投票机进行投票，并引入“混合比例制”，结合了“相对多数制”和“比例代表制”。《环球》杂志文章说，这是在解除历时四年半的全国紧急状态、完成权力架构调整后，缅甸迈出的关键政治步骤。自2021年2月缅甸军方接管政权并成立国家管理委员会以来，缅甸陷入深度政治分裂与治理危机，多地爆发武装冲突，经济濒临崩溃，社会撕裂加剧。在此背景下，这场年末大选备受各方关注。

有分析人士说，缅甸此轮大选是在“安全局势复杂、经济民生承压、民族矛盾交织”的多重挑战下推进的关键政治进程。其能否真正成为打破内政僵局、开启国家重建的契机，不仅取决于选举本身的有序实施，更关键在于后续能否实质性推动民族和解、切实改善民生，并有效应对安全与发展领域的系统性风险。

《环球》报道还说，全国民主联盟（民盟）等主要竞争对手已被排除在选举之外，部分选区只有亲军方的巩发党提名了候选人，让亲军方政党主导选战的格局进一步凸显。报道提到，缅甸近期出台《选举保护法》，规定对“破坏或诋毁选举”的行为可处三年以上有期徒刑乃至死刑，进一步强化法律威慑。

自2021年2月政局动荡以来，缅甸经济在持续冲突、西方制裁与自然灾害等多重因素叠加冲击下持续下滑，民生困境日益加剧。2025年1月联合国开发计划署报告指出，缅甸通货膨胀率在2024年达到25.4%，贸易赤字扩大至GDP的2.2%。另有联合国有关数据显示，持续冲突已导致缅甸超过350万人流离失所，部分民众被迫跨境避难，收容所因资源短缺运转艰难。

2021年2月以来，本自1948年独立以来就未曾摆脱内战的缅甸更进一步地跌入了“平行时空”：军方和民盟互不认可对方，敏昂莱领导的国家管理委员会和反对派建立的“民族团结政府”互相指控对方说是“恐怖分子”，民族地方政党和武装也在缅族主导的朝野两派之间徘徊。在军方主导的政府看来，这场大选是为结束紧急状态的必要程序，也将有助于政府摆脱东盟的排斥、国际孤立和不承认；但对已被取缔的民盟等势力而言，这是一场“虚假的游戏”，让缅甸距离2011年开启的民主转型越来越远。

对谈嘉宾：

格布，澎湃国际新闻特约撰稿人

许振华，澎湃新闻记者，长期关注东南亚

时间轴：

00:02:00 “一起床就看到缅甸政局突变”

00:05:00 东盟“五点共识” vs. 缅甸“五点路线图”

00:09:50 大选有助于缅军方改善国际环境

00:14:00 制造压力，成为拯救者，获得合法性

00:19:00 少数民族呼吁落实“联邦民主”

00:26:00 缅甸反对派乐观情绪退散

00:35:00 “走一步看一部”的分阶段大选

00:44:50 参与大选者除巩发党外还有民族地方政党

00:48:50 “我们需要和平与建设”

00:55:00 大缅族主义问题不分阵营

01:08:00 缅甸人2020年以来几乎每年都在遭遇大事件

01:12:00 缅甸各族群流散在马来西亚、新加坡、泰国等地

01:15:30 自下而上的跨族群团结愿景

01:19:40 缅甸经济：服装纺织、外资投入、低廉劳动力

01:32:00 特朗普关心稀土，但稀土不归缅军管

-制作团队-

监制：吴挺

统筹：李怡清

文案：许振华

剪辑：李晓萌

澎湃新闻