北大荒集团——财政部亲儿子、副部级架构、400 亿斤粮食产能,它凭啥给别的央企不一样?
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别的央企都“公司化”了,它为啥还像个小政府?
2020 年 12 月,黑龙江省农垦总局牌子被摘下,换上“北大荒农垦集团有限公司”。名字换了,可“里子”还是那套老农垦的壳——
1. 财政部直接出钱
国资委手里 98 家央企,北大荒却单列在财政部名下,中央财政一级预算单位,工资、项目、债,全走财政部通道 。
2. 机关味没散
总部 15 个部室,外面 9 个分公司,再往下 108 个农场有限公司,层级完全照搬原来的“总局—管理局—农场”三级行政 。
3. 事业编还养着
集团名下 20 家事业单位照样运转,其中 3 个还是副厅级:农垦科学院、农垦职业学院、管理干部学院,财政照样拨款 。
一句话:别人是“企业+市场”,它家是“企业+政府+事业单位”三合一体制,全国找不到第二家。
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从正厅到副部,北大荒的“官阶”到底有多高?
1. 一把手的级别
现任党委书记、董事长王兆成,此前担任黑龙江省副省长,明确副部级干部空降 。集团内部文件里,“副部级”表述公开出现,央企里独一份。
2. 机关规格
总部比照省级部门设编,9 个分公司对应原地市级的“农垦管理局”,县里设“农场”,行政味道扑面而来 。
3. 手里的“政府权”
土地权:54 万平方公里国土,相当于一个四川省,直接发耕地承包证 。
治安权:多数农场仍设公安派出所、法庭,甚至有自己的交警队。
社会管理:170 万人口的教育、医疗、社保、城建,集团兜底,财政补一块、企业贴一块 。
北大荒集团既是“地主”,又是“市长”,还是“老板”。
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钱粮账本:一年 1400 亿营收、400 亿斤粮,背后藏着啥隐忧?
1. 经济块头
2020 年资产 2164 亿元,营收 1423 亿元,利润 13 亿元 ;2022 年粮食总产稳定在 400 亿斤以上,够 1.6 亿人吃一年,名副其实的“中华大粮仓”。
2. 收入结构
财政拨款 81.7 亿元,国有资本经营预算 1044 万元,事业收入 32.5 亿元……企业赚的钱只占六成,其余全靠国家“输血” 。
3. 机制短板
学者调研直言:现代企业制度空转,人力、营销、战略管理水平仍停在“体制内”段位;低端加工、品牌混杂,离真正的“农业航母”还有距离 。
现在是块头够大,肌肉不壮;产量惊人,效益一般。
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北大荒是全国唯一还“半政府半企业”活着的央企,它像一艘装着 170 万乘客的巨轮:
继续保留“小政府”,就能稳住边疆、稳住粮仓;真砸碎“铁饭碗”,又怕社会职能没人接、粮食安全出漏洞。
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