唯一管着 170 万人口、20 所事业单位的央企：北大荒！

北大荒集团——财政部亲儿子、副部级架构、400 亿斤粮食产能，它凭啥给别的央企不一样？

别的央企都“公司化”了，它为啥还像个小政府？

2020 年 12 月，黑龙江省农垦总局牌子被摘下，换上“北大荒农垦集团有限公司”。名字换了，可“里子”还是那套老农垦的壳——

1. 财政部直接出钱

国资委手里 98 家央企，北大荒却单列在财政部名下，中央财政一级预算单位，工资、项目、债，全走财政部通道 。

2. 机关味没散

总部 15 个部室，外面 9 个分公司，再往下 108 个农场有限公司，层级完全照搬原来的“总局—管理局—农场”三级行政 。

3. 事业编还养着

集团名下 20 家事业单位照样运转，其中 3 个还是副厅级：农垦科学院、农垦职业学院、管理干部学院，财政照样拨款 。

一句话：别人是“企业＋市场”，它家是“企业＋政府＋事业单位”三合一体制，全国找不到第二家。

从正厅到副部，北大荒的“官阶”到底有多高？

1. 一把手的级别

现任党委书记、董事长王兆成，此前担任黑龙江省副省长，明确副部级干部空降 。集团内部文件里，“副部级”表述公开出现，央企里独一份。

2. 机关规格

总部比照省级部门设编，9 个分公司对应原地市级的“农垦管理局”，县里设“农场”，行政味道扑面而来 。

3. 手里的“政府权”

土地权：54 万平方公里国土，相当于一个四川省，直接发耕地承包证 。

治安权：多数农场仍设公安派出所、法庭，甚至有自己的交警队。

社会管理：170 万人口的教育、医疗、社保、城建，集团兜底，财政补一块、企业贴一块 。

北大荒集团既是“地主”，又是“市长”，还是“老板”。

钱粮账本：一年 1400 亿营收、400 亿斤粮，背后藏着啥隐忧？

1. 经济块头

2020 年资产 2164 亿元，营收 1423 亿元，利润 13 亿元 ；2022 年粮食总产稳定在 400 亿斤以上，够 1.6 亿人吃一年，名副其实的“中华大粮仓”。

2. 收入结构

财政拨款 81.7 亿元，国有资本经营预算 1044 万元，事业收入 32.5 亿元……企业赚的钱只占六成，其余全靠国家“输血” 。

3. 机制短板

学者调研直言：现代企业制度空转，人力、营销、战略管理水平仍停在“体制内”段位；低端加工、品牌混杂，离真正的“农业航母”还有距离 。

现在是块头够大，肌肉不壮；产量惊人，效益一般。

北大荒是全国唯一还“半政府半企业”活着的央企，它像一艘装着 170 万乘客的巨轮：

继续保留“小政府”，就能稳住边疆、稳住粮仓；真砸碎“铁饭碗”，又怕社会职能没人接、粮食安全出漏洞。