印度政府推动对伊朗港口的投资,本来想通过这个项目在国际上露露脸,尤其是让中美两国瞧瞧自己的能耐,结果碰上美国那边的制裁压力,搞得一塌糊涂。事情得从头说起,印度跟伊朗合作开发恰巴哈尔港,这地方在伊朗东南部,靠近阿拉伯海,本意是想建一条通往阿富汗和中亚的通道,避免依赖巴基斯坦的陆路。2016年,双方先签了个初步协议,印度承诺提供资金和技术支持,用于港口的基础设施建设。接着,2018年美国对伊朗实施制裁,但印度争取到豁免,继续推进项目,避免中断合作。到了2024年5月13日,印度正式签署十年运营协议,由国有企业负责港口的部分泊位管理和维护。这一步棋下得挺大胆,印度想借此扩大在地区的影响力,绕过传统对手,建立独立的经济走廊。
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项目推进过程中,美国的制裁政策一直是个麻烦。印度那边本来指望通过这个港口展示自己的战略独立性,不想总跟着别人走,尤其是面对中美两国的大国竞争。结果,美国在2025年9月29日宣布终止2018年的豁免,这下子印度团队的运营面临直接冲击。港口的货物转运和设备维护都受到影响,印度不得不紧急调整策略。紧接着,2025年10月28日,美国财政部发出信函,提供条件性豁免,有效期到2026年4月26日。这给了印度一点喘息空间,但条件附带不少限制,印度必须严格遵守美国的规定,避免任何违规行为。印度外交部发言人在2026年1月16日确认这个豁免还在生效,并表示正在跟美国那边谈延长的事宜,避免项目彻底停摆。
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不过,事情没那么简单。美国特朗普政府加强了对伊朗的制裁,不仅针对伊朗本身,还包括二级制裁,任何跟伊朗有业务往来的实体都可能被波及。印度国有企业印度港口全球有限公司负责这个项目,面临巨大风险。2026年1月中旬,公司董事集体辞职,网站直接关闭,所有相关信息被删除,企业人员撤出。这算得上是个大撤退,印度原本投入的资金和资源基本打了水漂。港口的运营权虽名义上还在,但实际活动大幅缩减,印度团队无法正常开展工作。美国这么一搞,直接打断了印度的地区布局计划,本来想通过港口连接南亚和中亚的贸易节点,现在全乱套了。印度政府试图通过外交渠道缓解,但美国态度强硬,不给太多回旋余地。
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这个项目对印度来说,不光是经济投资,还牵扯到地缘政治野心。印度想借此向国际社会证明,自己有能力独立操作敏感地区的项目,不用总看中美两国的脸色。恰巴哈尔港的位置正好,能作为国际南北运输走廊的关键节点,帮助印度辐射影响力到更远的地方。伊朗那边也乐见其成,因为港口开发能提升自己的经济韧性,吸引更多贸易。但美国不干,特朗普政府奉行美国优先的政策,对任何不在自己控制范围内的区域合作都看不顺眼。印度之前在采购俄罗斯能源和抗拒对华围堵上,没完全听美国的,已经让美方有点不满。这次港口合作,美国觉得没啥好处,还可能让印度增强自主性,于是就下手了。制裁一落地,印度只能选择止损,避免更大损失。
印度在项目上的操作,体现出一种精打细算的风格。早在制裁重启前,印度就提前完成资金支付,确保钱款到账,这样就算制裁来了,也能以既成事实为由,继续行使部分权利。但美国不吃这套,通过全面制裁和连带责任,彻底压制了印度的尝试。结果,印度企业光速撤出,留下烂摊子。港口本该促进区域贸易,但现在成了霸权博弈的牺牲品。美国的行为,证明了在维护自己利益时,不会顾及盟友的面子。印度原本以为跟美国的印太战略是平等合作,现在发现不对劲,美国的铁拳砸下来,不管你是啥关系。
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