盐城市响水县“灌江控股”集团一养猪场排放猪粪污水

近日，有家住盐城市响水县双港镇村民陈某向平台实名举报，从2022年开始，“灌江控股”集团在响水县双港镇四烈村的养猪场进行大量养殖，养殖场所产生的排猪粪污水，流进了陈某承包的25亩基本农田和附近的河沟中，导致陈某20亩左右的基本农田绝收，并给周边生态尤其是水体环境带来了严重危害。周边群众多人、多次向有关部门举报反映此事，均无结果。

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养猪场排放猪粪污水对基本农田的影响主要包括以下几个方面：水体污染：猪粪污水中含有大量的N、P等营养物，极易造成水体富营养化，若未经处理便排入鱼塘及河流中，便会造成对有机物污染敏感的水生生物逐渐死亡，从而导致鱼塘及河流丧失使用功能。土壤污染：养殖污水经过长时间的渗入，会使地下水中的硝态氮或亚硝态氮的浓度增高，从而减少地下水溶解氧含量，增加有毒成分，导致水质恶化影响水质，而且高浓度的污水还会堵塞土壤孔隙，使得土壤透气、透水性下降及板结、盐化，从而降低了土壤质量，对农作物造成了严重的伤害，使其生长受阻或死亡。河沟堵塞：猪粪污水排放还会导致河沟堵塞严重，影响周边部分农田的灌溉，还滋生了大量蚊蝇，影响村居卫生。

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养猪场排猪粪污水属于违法行为，依据《环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法规，排污需符合标准，私自排污将破坏环境，否则，将依法受到相应的处罚。《畜禽规模养殖污染防治条例》规定，猪场作为畜禽养殖者，应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物，应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。猪场未能达到这些要求，即构成排污不合格；政府环保等相关部门有责任对环境违法行为进行调查处理。如果环保部门未依法履行职责，如不依法作出行政许可、不查处违法行为等，相关责任人可能会被处分；村集体在管理过程中存在失职行为，如未及时发现并报告违法排污行为，可能会承担一定的管理责任。养猪场负责人因违法排污可以被行政拘留5——10日或5000元起的罚款。

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环境侵权民事责任作为一种特殊的侵权责任，适用无过错责任原则。无论行为人有无过错，只要法律规定应当承担民事责任，行为人即应对其行为所造成的损害承担责任。环境保护法第四十一条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。”
因此，环境侵权民事责任的构成要件有三个，即实施了污染环境的行为、构成环境损害的事实以及损害与污染环境行为之间存在关联性。

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综上所述，养猪场违法排污主要由养猪场承担法律责任，村集体或政府相关部门可能承担监管责任，应当给予陈某损失赔偿。
另据反映，猪场当事人吴某身为一名小学教师（有编）却近20年左右没有上过课，是否存在吃空饷或其他原因，也请相关部门查一查。对此事的发展，本平台将持续保持关注。

来源 东睿零距离