农业银行江苏省分行：全面夯实基础 扎实推进绿色金融可持续发展

2025年以来，中国农业银行江苏省分行深入贯彻党中央、国务院关于绿色发展和碳达峰碳中和重大战略部署，持续加大重点领域资金支持，绿色信贷业务稳步增长。截至2025年6月末，该行绿色信贷业务余额6771.87亿元，较年初增加1255.65亿元，增量占全部贷款增量份额达到 55.57%；增速 22.76%，高于全行贷款平均增速14.08个百分点；绿色信贷占各项贷款比重23.96%，较年初提升2.75个百分点。

强化组织规划，加强机制建设

强化组织规划。一是加强绿色金融总体规划。2024年初制订下发《江苏分行加快绿色金融高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》，明确了未来三年绿色信贷增长目标并细化到具体的领域，同时制定了自身绿色转型计划。二是建立健全组织架构。省分行成立了绿色金融/碳达峰碳中和工作委员会，并制定了《中国农业银行江苏省分行绿色金融/碳达峰碳中和工作委员会工作规则》。省分行信用管理部作为绿色金融委员会办公室，牵头做好绿色信贷工作推进，具体负责总体规划制定、任务分解、考核督导、政策保障等。三是加强队伍建设。对各层级领导、客户经理和风险经理开展培训，重点提高对客户、项目的绿色发展评估能力，切实掌握绿色客户的风险特征和防控要点，立足建立一支掌握政策、精通实务的绿色信贷队伍。建设绿色金融专业人才库。在全省范围内组织了绿色金融专业人才选拔工作。首批入库绿色金融核心人才和骨干人才共44人。

加强机制建设。一是完善绿色金融考评机制。优化考核指标、加大考核权重，对绿色金融各项业务的发展速度、发展质量、市场份额等进行全方位的绩效考评管理，充分调动全行积极性和重视程度。二是强化与各级领导班子考核挂钩。将绿色信贷考核与“四好班子”评选、领导干部评先评优挂钩，并逐步加大考核权重，切实提升各行领导干部的重视程度。三是完善绿色金融监督机制。加强绿色金融业务内控合规管理，将绿色金融政策制度执行、ESG风险管理情况等作为内控合规检查的重要内容。

明确重点领域，推进扩面增量

大力支持清洁能源产业，推动能源结构低碳转型。一是有效推动能源结构低碳转型。将南通、盐城、连云港等沿海城市海上风电基地、滩涂光伏发电基地、苏中苏北集中式光伏发电基地、句容及连云港抽水蓄能电站项目等作为投放重点。上半年累计投放清洁能源贷款240.52亿元。二是积极推动传统行业节能减排。重点围绕无毒无害原料替代、废气处理、生产节水、废渣处理等环节，支持钢铁、石化化工、建材、煤电、纺织、造纸等行业绿色化改造工程，加大先进节能环保工艺技术和装备应用的支持力度。上半年累计投放节能改造贷款75.94亿元。

大力支持基础设施绿色升级，助力改善人居环境。一是服务绿色高效交通体系建设。支持环境友好型铁路建设运营和铁路绿色化改造，支持集装箱、大宗货物、冷链物资、汽车整车等物资多式联运系统建设和运营。支持绿色公路、绿色港口、绿色机场，加大信贷投放力度，提升交通领域碳汇能力。二是助力城市智慧交通建设。支持地铁、轻轨、有轨电车等城市轨道交通设施建设，城市公共汽电车系统建设、改造及运营，城市慢行系统建设和运营，助力打造“轨道＋公交+慢行”深度融合的城市绿色出行体系。三是支持新建建筑绿色性能提升，推动建筑环境品质改善，提升建筑节能水平。上半年累计投放基础设施建设绿色升级贷款1005.62 亿元。

大力支持农业农村绿色金融，努力打造“三农”和绿色融合创新高地。一是积极支持绿色生态农业。支持项目实施主体对农、渔业设施进行建设，通过对外出租或自营设施获得经营收入。截至2025年6月末，服务各类农渔业园区（基地）项目281个，覆盖65家县区支行。二是把农村人居环境整治提升与乡村特色产业相结合。将符合条件的公益性建设项目与有收益的产业建设项目统一立项、整体支持，统筹推进“美丽乡村”与绿色农产品生产、生态种养循环、滩涂地光伏发电基地等一体建设、一体支持。截至2025年6月末，农村人居环境整治项目授信总额1238亿元，贷款余额783亿元。三是复制推广“高标准农田建设＋土地综合经营”商业化运作模式。在总行指导下，总省市三级行开展多次调研，与各地高标准农田项目主管部门和建设单位深入沟通，探索出“高标准农田建设＋土地综合经营”商业化运作模式。截至 2025年6月末，该行支持该类项目贷款余额93亿元。四是支持农村清洁能源开发。重点支持农村地区农（渔）光互补光伏发电、生物质能发电、屋顶分布式光伏等。上半年审批农（渔）光互补项目7个，授信26.8亿元。

大力支持节能环保产业，推动产业结构绿色升级。一是加大对节能环保装备制造产业的支持。聚焦绿色新材料、节能环保等先进制造业集群，支持徐州循环经济产业园、宜兴环保科技工业园、盐城环保高新区等绿色产业园区内的企业发展。二是支持资源循环利用产业。推进重点行业工业固废减量化，加强可循环、可降解材料及产品推广应用。支持水资源高效及循环利用、工业固体废弃物综合利用、废旧物资循环利用、垃圾资源化利用及其装备制造产业。三是支持环境保护产业。推进大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、农村人居环境整治提升工程等。上半年投向节能环保领域贷款1152.05亿元。

加强基础管理，做好风险防控

重视和防范绿色转型风险。一是密切关注高碳行业运行风险，对重点行业继续实施限额管理，加强项目环评审批、节能审查等关键环节合法性手续审核，防范碳成本上升、下游需求变化对企业经营的冲击。二是高度关注光伏制造、动力电池、风电设备、新能源汽车等领域阶段性投资过热风险，在积极做好金融支持的同时，严防客户盲目扩张和低水平重复建设。

提高ESG风险管理能力。一是不断完善行业授信指导策略，强化重点行业环境与社会风险管理要求，加强业务方向引导和授信准入管理等。针对环境和社会风险分类为A类（环境敏感型）和B类（环境适中型）的行业，严格按照相关行业的环境和社会风险调查消单审慎评估认定。二是强化授信客户环境与社会风险分类管理，动态监控环保处罚等负面评价信息，将对客户（项目）的环境与社会风险分析、评估作为业务发起、审批、发放及货后管理的必要内容，做实全流程管理。三是主动对接生态环境部门，及时获取环境和安全生产违法违规、落后产能淘汰、职业病防治不达标等企业名单，对此类客户实施动态“黑名单”管理。

加强绿色信贷基础管理。一是规范绿色金融业务识别和标识流程。明确信贷前后台工作职责，落实检查和责任追究机制。率先在系统内将绿色信贷标识认定工作纳入信贷调查、审查、审批全过程。二是开发上线绿色信贷标识监测模型。按月监测绿色分类漏标错标，督促各行及时核查纠改。三是展开绿色信贷数据质量大排查。2024年8月制定专项排查方案，在全省开展了绿色信贷数据专项排查治理。主要对绿色信贷业务认定流程是否符合规定，绿色信贷业务是否存在错标、漏标、虚增业务等情况进行全面排查，对发现问题积极推动整改。

提高自我要求，加快绿色转型

加快推进绿色网点建设。新建网点用房严格落实绿色节能标准，稳步推进业务用房（自有）节能降碳改造，建设一批“特色化、无纸化、节能环保”网点，截至 2025年6月末，已累计建设绿色网点150家，覆盖全省13家市分行。

制定全省绿色机关建设方案。开展建筑、照明、电梯、供配电、锅炉等基础设施用能和节能升级改造。加大绿色低碳采购支持力度。加强公务车辆运行维护和消耗管理，提高新能源汽车配备使用比例。

塑造绿色党建品牌。把绿色金融工作融入党建品牌创建中，涌现出盐城分行“金穗红心·向绿而行”、丹阳支行“丹心绿动”、宿城支行“向‘绿’先锋、E诺‘迁’金”等一批党建工作特色品牌。

做好绿色宣传。强化与国内主要媒体合作，发挥门户网站、微信公众号等官方媒体平台主阵地作用。通过组织专题专版系列报道、融媒体作品等多种形式，多渠道、多层面展示该行绿色金融开展情况。近两年在中央级、省级媒体发表金融支持绿色发展专题报道 52篇。