咸丰县：跨区域联防联控协同监管 构建固危废全流程安全防护墙

为破解跨区域固体废物、危险废物（以下简称“固危废”）污染防治壁垒，构建“信息互通、资源共享、联合防治、应急协作、执法协同”的一体化治理体系，守住区域生态环境安全底线，推动“无废城市”建设协同发展，2026年1月20日，重庆市黔江区生态环境局、恩施土家族苗族自治州生态环境局咸丰县分局双方平等协商，构建固危废跨区域联防联控协同监管的立体协同机制，共同维护区域环境安全。

构建信息互通体系

建立信息共享机制。依托全国固体废物管理信息系统，实现固危废产生、转移、贮存、利用、处置等全流程信息互通；规范信息通报流程。双方定期召开信息通报会（可采用线上形式），互相通报危险废物产生量与处置能力匹配评估结果、跨区域转移审批情况、环境违法案件查处信息及行业监管政策更新内容；强化信息安全管理。明确双方信息共享的范围、权限和责任，建立数据安全管理制度。

构建资源共享体系

设施资源共享。梳理双方固危废利用处置设施、应急储备设施、监测设备等资源清单，建立共享数据，优化“区域内匹配、区域间协同”的处置体系；建立转移“白名单”制度。每年12月31日前，双方协商确定下一年度危险废物跨区域转移“白名单”，对白名单内转移活动简化审批流程，不执行函商制度，提高转移效率；技术与人才共享。联合组建危险废物治理专家库，共享技术指导、隐患排查、应急处置等专业人才资源，定期开展技术交流、业务培训和经验互鉴，提升区域治理专业化水平。

构建联合防治体系

源头减量与分类管控。协同推进危险废物源头减量，引导企业优化生产工艺，减少固危废产生量；联合排查整治。每年至少开展一次跨区域联合排查行动，重点排查区域交界处、重点流域上游、偏远地区等监管薄弱区域，聚焦非法收集、贮存、转移危险废物及历史遗留隐患等问题；优化处置结构。共同推动固危废利用处置结构优化，严格管控填埋处置量占比，加快历史遗留固危废规范处置，防止二次污染。

构建应急协作体系

预案衔接与演练。双方对接固危废突发环境事件应急预案，明确应急响应流程、协同处置职责和信息报送机制，不定期举办联合应急演练，提升联合处置能力，确保突发情况时快速响应、高效联动；应急资源调配。建立应急物资共享清单，明确应急处置设备、防护用品、药剂等物资的调配流程；事后处置与评估。突发环境事件处置结束后，双方联合开展事件调查、损失评估和原因分析，共享调查结果，总结经验教训，共同完善风险防控机制，同步推进受污染区域生态修复工作。

构建执法协同体系

建立联合执法机制。双方定期开展跨区域联合执法行动，重点打击非法收集、转移、倾倒、处置固危废等违法犯罪行为，对边际交界处、跨流域涉固危废企业实行重点监管，形成执法震慑；案件协同办理。建立跨区域涉固危废案件会商、移送、协办机制，对跨区域案件实行“一案一策”，对重大案件实行挂牌督办，强化“行刑衔接”，联合公安、司法部门实施联合惩戒；执法标准统一。加强执法尺度协同，统一固危废执法检查流程、裁量标准和处罚依据，避免出现“同案不同罚”现象；定期开展执法人员交叉培训、联合督查，提升执法规范化水平，确保执法公平公正。

来源：恩施州生态环境局