试验故障！日本最大核电站重启搁浅，再次引发安全疑虑

来源：第一财经

据央视新闻报道，日本东京电力公司已放弃原定20日重启柏崎刈羽核电站6号机组的计划。

17日东电在声明中称，柏崎刈羽核电站6号机组反应堆在日前进行的控制棒抽出试验中发生防抽出功能故障，本次故障导致6号机组重启推迟。

这项试验是核反应堆重启前检查的一个环节。通常情况下，在一根控制棒被抽出的状态下，再抽出其他控制棒时，防抽出功能就会启动，警报会响起。而在17日的试验中，警报并未响起。

公开信息显示，位于日本北部新潟县的柏崎刈羽核电站总装机容量约821.2万千瓦，是日本最大的核电站。2011年“3·11”东日本大地震引发福岛第一核电站事故后，日本境内所有的核电机组一度全部停运，柏崎刈羽核电站也于2012年关闭。一旦顺利重启，柏崎刈羽核电站将成为东电旗下自“3.11”福岛核事故以来首个重启的核电站。

目前，东电官网并未给出柏崎刈羽核电站重启的时间表。

日本柏崎刈羽核电站（来源：日本原子能规制委员会网站）

争议不断

柏崎刈羽核电站的重启，在日本社会引发了广泛的关注与争议。去年12月22日，柏崎刈羽核电站重启突破了最后一道行政障碍，所在的新潟县议会投票正式通过这一决定，此前核电站所在的柏崎市和刈羽村都批准了重启项目。在上述手续完成后，新潟县知事花角英世去年12月23日前往日本经产省正式提交“地方同意”文书。

据报道，为了确保核电站的重启，新潟县议会总共批准了约73亿日元的补充预算，主要用于强化通讯设施、修缮紧急避难道路以及升级地震风险监测体系、增加防震阻尼器等。当地还计划建立“反恐防火墙”，由24小时值班的安保团队负责安全，并在核电站建立“物理侵入感知系统”。此外，当地议会还通过了一笔3142万日元的“核电安全推广费”预算，用于制作发放核安全手册等资料。

去年早些时候，东电承诺在未来10年内向新潟县注资1000亿日元，以期赢得当地居民对核电站重启的支持。

尽管日本政府与核电站的运营方都先后砸下重金，但当地民众依旧对东电和日本政府不放心。去年底的投票前，约300名当地居民在新潟县议会外抗议反对柏崎刈羽核电站的重启，认为当地电力供给充足，没有必要冒险重启核电站。在这些民众看来，一旦发生事故，他们是首当其冲的受害者。新潟县去年10月公布的一项调查显示，60%的居民认为柏崎刈羽核电站重启条件尚未满足，近70%的居民担心东电欠缺运营能力。

加速重启背后

根据日本原子能规制委员会的数据，截至2026年1月14日，日本境内已有7家核电站的13个机组恢复运行；停运机组达20台，涉及8家核电站。

在日本的能源规划中，核电始终是“支柱”。根据规划，到2040年，核能在日本电力结构中的占比将从2023年8.5%恢复至20%。近年来，日本的核电站重启步伐出现加速迹象。在日本政府内部，重启核电也逐渐成为共识。

日本首相高市早苗是坚定的“核电重启派”。竞选期间，她表示，未来要力推加速开发聚变等先进核能技术，并呼吁部署下一代核电机组使日本实现100%能源自给，同时，加大对日本国内外化石燃料的投资。在她胜选后，日本核电运营商股价大涨，其中考虑新建机组的关西电力股价一度飙升5.8%，长期致力于重启日本最大核电站的东电股价也一度上涨6.5%。

日本国内评论认为，在高市政府看来，首先，重启核电站是摆脱对外能源过度依赖，提升能源自主的最快捷、最直接的方式；其次，继续依赖化石能源将使得日本的减排成本剧增，核电作为一种稳定的零碳电源，被视为实现经济效益与环保目标平衡的关键；第三，如果没有稳定且廉价的电力供应，日本在绿色转型和高端制造业复兴上的努力都将无从谈起。据测算，仅柏崎刈羽核电站6号反应堆重启便可提升东京地区供电能力约2%。不过，如何在能源安全、成本稳定与碳减排三者之间保持平衡是不小的挑战。

除重启机组面临的挑战外，日本核电还面临乏燃料和核废料的处理问题。比如，日本政府近年推动“核燃料循环利用”，计划从乏燃料中提取钚和铀，将其再次用作核燃料，但相关工厂面临审查问题，完工日期一再推迟。日本还计划在北海道和佐贺县开辟核废料处置地，但地方政府对此存疑，项目建设前景不明。