什么是“肉痛”的感觉呢?主动对美投资1500亿美元之巨,但却完全“打了水漂”的韩国,恐怕是最有发言权的国家了。据美国媒体报道,随着美国2026财年《国防授权法案》正式落地,人们发现在此前被写入草案的一项条款内容完完全全地消失了,那就是“鼓励韩国船企赴美投资并参与美军舰艇的建造工作”。显然,这说明其已被彻底删除。
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美国本土造舰产能严重不足
我们知道,受本土造舰工业产能严重不足的影响,近年来的美国海军已陷入严重的“新老装备青黄不接”的困境。不仅是新造和新服役舰艇的速度,逐步赶不上老旧舰艇的退役速度,就连对现役舰艇的维护保养工作,美国船厂都开始力不从心了,以至于多艘驱逐舰、两栖船坞登陆舰和攻击型核潜艇等,不得不在船厂内排队等待维护,且一等就是数年之久。
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美韩两国达成合作协议
为了解决上述难题,部分美军高层将领、政府官员和高级政客等,提出了“委托造舰产能充足的盟友韩国,为美军打造新型舰艇”的提议,这获得了首尔方面的积极响应。回想去年7月底,美韩敲定了一份重要的贸易协议,即韩国将向美国提供3500亿美元投资。这其中,1500亿美元将作为“韩美造船合作专用资金”,建立起一条专门的供应链,以供韩国船企按照美国海军的委托,来为美军建造新型舰艇。
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韩国总统李在明
然而现在看来,韩国该给的投资自然是一分钱都不能少,毕竟双方已然签下白纸黑字的协议。但这1500亿美元的造船资金,显然是只能被美国人挪作他用了,大概率难以对韩国本土企业带来什么反哺。至于说美国人为何在“最后一刻”,于2026财年《国防授权法案》中删除了“由韩国为美国海军建造军舰”的条款,原因或有2点:
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能量巨大的美国工会组织
其一,特朗普政府难以搞定国内造船业工会。把海军的相关订单交到外国船企的手中,就意味着动了国内造船工业的“大蛋糕”,甚至是在破坏所谓的“产业主权”,势必会引发工会等相关组织的巨大不满,从而引发抗议和罢工。在美国本土造舰工业产能已然无比低下的大背景下,一旦出现工人大规模罢工,那美国海军会面临怎样的境况,恐怕就不用多说了吧?不仅如此,届时势必会有大量政客跳出来向白宫方面发起指责和诘问,特朗普政府显然不想给自己惹上相关麻烦。
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舰艇建造工作可能带来泄密风险
其二,武器装备保密问题难以解决。现代军用舰艇的研发和建造等工作,无不伴随着大量密级很高的技术和工艺。别说是由他国为美国海军打造完整军舰了,哪怕就只是让盟国为美军建造不安装船电系统、动力系统、传动系统和武器系统的“船壳子”或舰体分段,也依然无法确保部分敏感技术不外泄。
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舰艇建造工作可能带来泄密风险
举例来说,他国可从舰体基础设计、隐身外形构型、舰体内部管道布局和走向,以及为船电系统和武器系统预留的接口等方面,对军舰的设计理念和所采用的技术进行摸索与探寻,并掌握相关信息和技术。对于诸如韩国这样的地区级军事强国、特别是造舰业强国来说,这些都已然是“价值连城的军事情报信息”了,美军自然不得不防。
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中国海军迎来反超良机
好吧,1500亿美元“打水漂”,是韩国人该去烦恼的事情。而造舰工业产能没有起色,则是持续困扰美国人的事情。对于中国来说,我们自然乐见这波“韩美合作不成功”。在中美造舰业产能和每年新服役舰艇的吨位均严重倒挂,且中国海军总吨位突破300万吨大关、成为当之无愧的“世界第二”的大背景下,韩美合作告吹意味着美国在相当程度上主动放弃了同中国“拼产能”,甚至是为我们让开了道路。于是乎,中国海军何时会超越美国海军呢?究竟还需多久呢?是5年还是10年?答案或许就快要出现了。
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