“检”阅高质效履职｜宁夏检察：公益诉讼守护群众美好生活

黄河岸边，水清岸绿的生态画卷徐徐铺展；田间地头，“蓝天精灵”在枝头自由翱翔；社区食堂，老人品味饭菜露出幸福笑容……2025年，宁夏检察机关始终坚守为民初心，立足公益诉讼检察职能，以法治利剑守护生态安全、民生福祉，用一个个鲜活案例、一项项扎实举措，为美丽新宁夏建设注入强劲司法动能。2025年，全区检察机关共办理公益诉讼案件1409件。其中，行政公益诉讼案件1340件，提起行政公益诉讼6件。办理食品药品领域公益诉讼案件155件，行政公益诉讼案件数量同比上升24.11%。

长河清晏 检察蓝筑牢母亲河生态防线

沿着典农河顺流而下，银川市金凤区检察院的检察官正与“河长”“林长”“警长”一道，开展常态化巡河行动。他们俯身查看水质，仔细排查排污口，认真记录农业废弃物处理情况。这样的联动巡查，如今已成为宁夏黄河流域生态保护的常态。

“黄河之治，从来不是一家的‘单打独斗’。”自治区检察院公益诉讼检察部负责人表示，2025年，全区检察机关紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展，创新推行“专项监督+系统治理”办案模式，部署开展多个专项行动，全年办理生态环境和资源保护领域案件412件，督促回收清理固体废物12.5万吨，清除非法堆放生活垃圾1804.3吨，清理被污染水域170.75亩，让黄河母亲河焕发出新的生机。

在贺兰山东麓葡萄酒产区，一场针对非法排污的专项整治行动，让这片“黄金地带”的生态底色更加鲜亮。银川市西夏区检察院自主研发大数据法律监督模型，比对酒庄名录、污水处理设施运行等数据，精准锁定12家未办理排污许可的葡萄酒庄。通过制发检察建议，督促监管部门履职尽责，推动酒庄积极整改，实现达标排放。该案也被最高检与水利部联合评为检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例。

清水河畔，固原市原州区、吴忠市红寺堡区等7县(区)的检察机关代表齐聚一堂，共同签署《清水河流域生态和文化遗产保护检察联动工作方案》，从此，沿线检察机关打破地域壁垒，从“单兵作战”迈向“联合作战”，有效破解了农业面源污染、畜禽养殖废水直排等长期困扰的难题，让清水河真正实现“一河清水入黄河”。

不仅如此，检察机关的守护还延伸到了文化遗产领域。银川市西夏区检察院推动修复长城保护范围内生态2200平方米，灵武市检察院建立古树名木保护长效机制，海原县检察院督促完善红色文化资源保护台账，让黄河文化在司法护航下代代传承。

飞羽翩跹 司法守护生灵栖息家园

秋日的六盘山，天高云淡，一群群野生鸟类在林间自由穿梭。这背后，离不开检察机关的用心守护。2025年7月，自治区检察院与司法厅联合部署依法保护鸟类专项行动，各地检察机关迅速响应。固原市检察院启动“守护飞羽·绿翼固原”专项行动，泾源县检察院对非法致34只红嘴山鸦死亡案提起刑事附带民事公益诉讼，法院判令侵权人赔偿损失10200元，为野生鸟类保护敲响警钟。

在吴忠市红寺堡区枸杞种植基地，曾经私设不合规定的“防鸟网”被全部拆除，取而代之的是科学的防鸟措施。“以前为了保护枸杞，只能架网，没想到会误伤鸟类。现在有了新办法，既保护了收成，又守护了生灵，真是两全其美。”种植户们纷纷点赞。

针对银川河东国际机场周边鸟类横穿影响航空安全的问题，检察机关主动作为，联合民航宁夏监管局等部门多次磋商，督促安装规范“防鸟”设施，签署协作意见，实现了航空安全与鸟类保护的“双赢”。

永宁县的湿地边，曾经堆积如山的建筑垃圾被清理一空，湿地重现生机。这是永宁县检察院办理的一起公益诉讼案件带来的改变。全区检察机关还联合行政机关创建黄河湿地野生鸟类保护救助示范区及3个保护基地，推动全区全覆盖设置野生动物救助站。银川铁路运输检察院办理的非法狩猎案中，依托保护基地成功孵化放飞1000余只野生鸟类，该案也入选全国生态环境典型案例。

“在2025年全球滨海论坛上，我们分享的宁夏检察实践，得到了国内外嘉宾的广泛赞誉。”自治区检察院相关负责人自豪地说。2025年10月，在“全球协同：守护亚洲候鸟迁飞通道”专题研讨会上，宁夏检察机关的经验做法，为全球候鸟保护贡献了中国智慧。

烟火寻常 守护食药安全幸福底色

在贺兰县的社区食堂里，老人们围坐在一起，品尝着可口的饭菜。“这里的环境干净卫生，菜品荤素搭配合理，我们吃得特别放心。”一位老人的话，道出了大家的心声。

这份安心，来自检察机关的有力守护。2025年6月，贺兰县检察院依托大数据法律监督模型，发现辖区内多家社区食堂存在无食品经营许可证、安全隐患等问题。通过制发检察建议，督促相关部门迅速整改。如今，社区食堂的环境焕然一新，食品安全得到了有力保障。 “这碗热饭里，盛着老人们的幸福晚年。守护民生安全，是我们义不容辞的责任。”贺兰县检察院检察官张晓燕说。

在药品安全领域，检察机关同样重拳出击。针对执业药师“人证分离”“挂证”乱象，吴忠市红寺堡区检察院自主研发的“药店执业药师人证分离模型”在全国推广应用，获评最高检大数据法律监督模型业务竞赛优胜模型。

泾源县检察院依托该模型，调取市场监管、人社等部门的数据，交叉碰撞锁定“挂证”线索。通过立案调查，制发检察建议，推动市场监管部门对46家药店开展靶向核查，作出行政处罚8份，罚款2.8万元。卫健部门也对3名存在“挂证”行为的执业药师，上报发证部门撤销其注册证。

站在“十五五”开局起步的新起点上，宁夏检察机关公益诉讼部门将继续紧扣黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设目标，深化数字检察赋能，聚焦重点领域，高质效办好每一起案件，用检察蓝守护万家灯火，为美丽新宁夏建设提供更加坚实的法治保障。

来源：宁夏回族自治区人民检察院